论文关键词：经济落后地区  新农村  生产发展

　　论文摘要：经济落后地区如何贯彻落实中共中央、国务院的战略决策与部署，建设社会主义新农村已成了当今我国和谐社会构建过程中亟待解决的问题。新农村建设过程中，各地一定要结合当地实际，实事求是，充分发挥自身优势，努力把经济搞上去，做好生产发展工作。要解决这一问题，经济落后地区需要从三个方面着手，具体采取九项措施发展生产，建设社会主义新农村。

　　中共中央多次提到三农问题，尤其在2006年1号文件中明确提出要建设社会主义新型农村。文件明确指出：社会主义新型农村的突出特点应是：生产发展，生活富裕，村容整洁，乡风文明，管理民主。2007年3月温家宝总理在政府工作报告中又特别强调：“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济，增加农民收入上……”党和国家一再重申要建设社会主义新型农村，那么经济落后地区怎样立足本地实际，因地制宜落实好党和国家的重大决策，积极地建设社会主义新农村就成了一个急待解决的问题。本文拟从生产发展的角度初步探讨一下类似商丘这样的经济落后大市、农业大市、人口大市如何发展生产、建设社会主义新农村。

　　一、生产发展要立足农业大市。从农业发展方面做文章

　　在农业大市建设社会主义新农村，一定不能忽略和轻视农业的基础地位，一定要立足农业发展做文章，充分发挥农业在社会主义新农村建设中的作用。为此，笔者认为，需从以下几方面开展工作。

　　1．抓好农业结构调整，决不放松粮食生产。从大农业的角度看，农业结构中种植业、林业、牧业、副业、渔业的比例一定要适当，在农业结构调整时一定要确保粮食作物的种植比例，保证种植面积，确保粮食丰收。在新农村建设中我们一定要用新思路研究解决粮食问题的新办法。要把发展粮食生产与增加农业收入结合起来，充分发挥市场机制的作用，综合利用各种经济手段，保护和调动农民的种粮积极性，提高农民种粮效益，让农民种粮不赔本、能赚钱。这方面河南乃至全国都有些好典型。如河南原阳大米已成中国名牌，现在种稻农民已得到了实惠。另外，集中力量抓好粮食生产就必须守住耕地、依靠科技、改善条件，进一步加强粮食生产能力建设；认真落实国家对粮食主产区和种粮农民的支持政策和措施，加大对主产区粮食生产的支持力度，加快实施优质粮食产业工程，支持粮食主产区把粮食生产优势转变为产业优势、经济优势。

　　2．发展特色农业，注重经济效益提高。在经济社会的可持续发展、和谐社会的构建过程中，我国特色农业的作用已凸显出来。农业生产中无论是特色种植业、养殖业，也无论是园艺农业、观光农业等都更新了农业观念，带来了明显的经济效益、增加了农民收入、改善了农村面貌、带来了农业发展。像山东寿光的大棚蔬菜、天津蓟县的大葱、河南中牟的大蒜、河南鄢陵的花卉种植等特色农业都十分典型，且取得了很大成功。它们是国内特色农业的榜样，有的甚至还走出国门走向世界。今天的新农村建设中我们可以利用特色农业的示范带动作用，引领现代农业潮流，发挥它们在缩小城乡收入差距、协调城乡经济社会和谐发展中的重要作用。

　　3．拉长产业链条，增加科技含量，提高农产品附加值。农业大市在社会主义新农村建设中，突出农业生产发展就必须拉长产业链条，增加农副产品科技含量，提高农产品附加值。为此，农业生产中要发展农副产品精深加工，通过精深加工提高农产品附加值，变销售初级农产品为销售农产品制成品。这方面河南的食品加工行业优势已初现端倪，类似的农业产业化已经在河南由经济大省向经济强省的转变中发挥了重要作用。另外，农业生产中增加科技含量也是当务之急。农业大市要积极地大面积推广优良品种，大力发展绿色农业、环保农业也是提高农产品附加值的有效手段。