来，一个“地位群体”意味着在一个大的群体内大多数人成功地要求：一种特别的社会尊重，也可能是地位垄断。地位群体可能由下述情况产生：1．首先是凭借他们自己的生活方式，信捷职称论文写作发表网，尤其是职业类型：“自封的”或者是职业地位群体；2．其次是通过世袭的魅力，凭借获取较高尊重的成功要求：世袭地位群体；3．通过对政治或僧侣统治权力的垄断占有：政治的或僧侣统治的地位群体。农民工流动到城市以后，虽然自身经济地位得到了很大改善，但是，他们的社会地位总体上而言处于城市社会的底层。进入城市的农民工只能是一个纯粹意义上的劳动力，而不是社会意义的公民。在城市社会中，农民工阶层只有经济上提供服务的义务，没有政治参与、社会保障方面的权利，农民工与城市的关系就是一种简单的雇佣化的经济关系，而不发生政治联系、社会联系。笔者的研究也发现，农民工自身在劳动力市场上处于非常弱势的地位，他们所从事的工作也大多是城镇劳动力不愿做的工作。同时，在外出流动的过程中，除了户籍身份排斥外，农民工还面临着从农村向城镇、从小地方向大城市的地域排斥。可以说，农民工的社会排斥是长期以来城乡户籍身份制度和地域排斥的一种延续，并成为农民工融入城市社会的制度性障碍。

　　四、如何实现农民工的城市融入

　　实现农民工的城市融入，要把握以下两个方面：

　　一方面，实现农民工的城市融入，重要的是使农民工逐步融入社区服务体系

　　社区是个人生存和生活的空间，群体归属感的培育也是社区服务的重要功能。我国的城镇社区服务自上个世纪80年代以来，在民政部的积极倡导下，已经开展了多年。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国务院，2006)明确指出：“要构建以社区为依托的农民工服务和管理平台。鼓励农民工参与社区自治，增强作为社区成员的意识，提高自我管理、自我教育和自我服务能力。发挥社区的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活。”目前，政府要进一步整合管理职能，劳动保障部门和民政部门要密切联合，在解决农民工就业和劳动保障问题的同时，积极接受和吸收农民工参与社区管理和社区服务。当前，我国社区服务的主要内容包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口管理和服务、社区安全服务等方式。笔者认为，社区管理和服务在农民工的城市融入中应该发挥更大的作用。

　　另一方面，农民工的城市融入应阶段性解决，防止出现“蜂窝效应”

　　解决农民工问题必须统筹考虑并确立近、中、长期目标及相应的配套政策，避免由于过度短视而留下后遗症。近中期解决农民工城市融入问题的关键，在于维护农民工的经济权益与安全权益，包括平等就业、劳动报酬、职业安全、教育培训、子女教育、住房、医疗等方面的问题；长期目标则是确保农民工可以自由选择平等融入城市或者返回农村，公平分享国家发展成果，平等参与民主政治以及在精神文化等方面与流入地居民融为一体。(郑功成、黄黎若莲，2006)同时，政府在制定农民工城市融入的具体政策时，要注意防止出现“蜂窝效应”。所谓“蜂窝效应”，就是一旦政策缺口打开而没有限制的话，大批农民工及其子女势必蜂拥到城市中来。因此，要解决农民工城市融入问题，从宏观层面必须先解决好农村与城市的统筹发展问题。在具体制度设计上，要设计一定的融入门槛，比如就业上岗关联、职业培训和资格证书等，防止矫枉过正，带来过度城市化等新的社会问题。