二是全面整合科技资源,推动军队和地方科技资源双向优化配置,探索形成以“平台支撑”为特点的创新途径。主要特点如下:发挥学术带头人的领衔作用,形成汇集军地双方科技领军人物的创新团队,对共性科学问题和军民两用技术展开研究,实现成果共享;发挥科技平台的载体作用,形成结合军地双方研发机构的新型科研平台,对重大关键技术难题进行联合攻关,实现成果共享;发挥重大科技项目的纽带作用,形成军口和民口技术、人才和平台等创新要素的有机联动,为创新资源注入强劲的张力。。
三是加强对内、对外合作,推动军地双方在更大空间范围内互动结合,探索形成以“开放驱动”为特点的创新途径。主要特点如下:通过民口配套企业与国外科研机构展开合作,引进消化吸收技术,在若干领域实现了技术的再创新;通过开展国内外的项目、技术、资金等全方位的合作,集成军地资源在更高层次上联合攻关,在部分领域实现聚焦突破。四是发展军民两用技术,推动民口资源服务军口,探索形成“民为军用”为特点的创新途径。民口企业瞄准为军口企业配套的市场定位,适时研究国防工业需求和军事装备发展趋势,有针对性地推动企业技术创新和产品升级换代,在解决军需方面发挥着越来越大的作用。军转民企业在大举进入民品市场的过程中,适时推动民品生产中的先进技术向军用领域回流,从而反哺和促进国防工业与军事技术,形成更具弹性和活力的军事工业基础。五是加强统筹协调,促进军地双方合作共进,探索形成以“政府促进”为特点的创新途径
(四)存在的问题
重庆军民结合经过长期艰苦的努力奋斗已经取得了长足的进展,创造了辉煌的业绩正在开始向军民结合寓军于民的新阶段前进。但是,在前进中仍然存在必须面对和解决的若干问题。
1.产业结构、产品结构不适应市场竞争
在激烈的市场竞争中,企业的发展后劲很大程度上取决于技术创新与质量效益,产业结构、产品结构的不断合理优化。而兵工企业还没有完全摆脱粗放式的经济增长方式,技术来源上比较单一,还没有完全摆脱引进、消化、吸收的模式,自主创新技术力量还比较薄弱。企业设备老化,运用高新技术改造传统产业步伐缓慢,企业产品品种单一,更新缓慢、质量也不尽如人意,与市场变化的要求相距甚远,已经成为不少企业存在生存危机的重要原因。
2.外向型经济发展提出新挑战
当/4-t~界科学技术突飞猛进,国际竞争日趋激烈。如果不更多更好地利用国内外的各种经济和技术资源,培育和发展兵工企业新的经济增长点,促进技术进步和实现投资主体多元化,将使保军转民的难度进一步加大。
3.经营机制不健全
军民结合产业现行经营模式与现代市场经济体制所要求的经营管理机制还有一定的差距,主要表现为思想观念较落后,创新意识、危机意识不强,自主开发能力较弱,企业管理和经营机制转换迟缓,缺乏有效的竞争、激励和约束机制等。
三、对策措施
(一)强化“三科技大平台”这个基础环节。广泛吸收军队院校、科研院所和军工企业的科技资源,进一步加快三大公共科技平台的建设。在研究开发平台建设方面,要以重庆军地重点高校、科研院所和大型企业为依托,采取政府扶持,部市共建,企业、高校与科研院所联建,单位自建等多种模式,建成一批设备设施国内一流,能为重点行业、优势产业技术创新提供服务的研发基地。在资源共享平台建设方面,要加快科技成果数据库、专利数据库、科技政策法规数据库等9个基础数据库的建设,并以重庆科技信息网为基本载体,链接九个数据库及国内外其它重要数据库,为军地高校、科研院所、企业和区县提供优质高效的科技信息服务。在成果转化平台建设方面,要以科技园区、生产力促进中心和科技中介服务机构为依托,构建科技成果转化网络。重点加强优势行业、重点产业科技成果中试基地建设,加快大学科技园、高新技术开发区、工业园区等孵化基地、孵化器建设,大力提高科技成果转化率。继续办好重庆高新技术交易会暨军民两用技术博览会,千方百计为科技成果转化为现实生产力架起便捷通达的桥梁。