(二)强化“军民两用技术”这个核心环节。在军民科技成果共享互通的前提下,鼓励军地企业大力发展军民两用技术。在国家制定重大两用技术规划的基础上,切实促进各产业高新技术和基础制造能力的有机结合,满足国家安全和地方经济竞争力的双重需要,健全产业的整体功能。支持军转民和民口企业参与国防科技工业结构调整及军品生产,促进军民结合、双向互转,推进科技成果的产业化。简化军民两用技术产品的高新技术产品认定程序,鼓励军民两用技术企业申报高新技术企业。
(三)强化“市场配置资源”这个重点环节。按照市场经济的要求,深化以产权、劳动、人事和分配制度为重点的企业改革,建立和完善与市场经济相适应的现代企业制度,激活企业技术创新的内生动力,推动企业成为技术创新决策、投入、收益、风险承担的主体。深化科技体制改革,建立和完善与市场经济相适应的科技管理体制。做好科技政策和经济政策的相互协调,引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体;改革科技管理方式,逐步建立企业牵头、高等院校和科研机构共同参与的机制,支持企业承担国防和地方的研究开发任务;完善技术转移机制,促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移,促进企业的技术集成与应用;以支持科技型中小企业技术创新为重点,建立健全科技型中小企业服务体系,积极发展面向中小企业的投融资体系,创造有利于中小企业创新的政策环境。
(四)强化“政府主导和调控”这个关键环节。切实加快政府职能转变,把在“军转民”时期政府直接参与微观经济活动为主,转变到为“军民结合”提供产业导向、环境营造和公共服务上来。在政策引导上,出台落实国家扶持自主创新相关优惠政策,建立财政、金融、科技和社会资本相结合的科技开发投资体系,鼓励军民结合企业对引进技术和科技成果消化、吸收;运用工业结构调整资金,支持国防科技工业企业的民品项目和民口企业参与军工产品配套研发、生产项目;完善《重庆市专利实施条例》,加强知识产权保护。重点支持光机电一体化、电子信息工程、生物化工医药工程、能源开发利用技术以及新材料、新技术、新工艺等领域的技术创新和产业化,支持军民结合产品的软硬件开发及更新,努力在若干重点领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业和品牌,为重庆市经济社会发展提供强有力的科技支撑。