欧洲一体化的经驻对东亚经济一体化的启示(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14

  
  二、东亚经济一体化面临的困难与挑战
  
  1.东亚各国存在巨大差异。东亚各国在政治、经济、文化、宗教等方面存在巨大差异。在政治上,既有资本主义国家,也有社会主义国家。在经济上,各国发展水平不一、参差不齐。在文化上,东方固有文化与外来文化并存,儒家文化、佛教文化、伊斯兰文化和基督教文化在不同的国家都有不同的存在,并且影响着不同国家社会生活的方方面面。此外,东亚国家的民族构成相当复杂,跨界民族众多。民族与宗教问题相互交织严重影响了东亚地区的安全和稳定。
  2.历史问题与现实争端并存。欧共体/欧盟各成员国对于历史问题,无论是战胜国,还是战败国,早已达成共识。而在东亚,日本与中、韩等国对待历史问题一直存在着不同看法。日本篡改历史教科书、修改和平宪法、日本国会议员甚至政府领导人参拜靖国神社等,引起中、韩等国的强烈不满。与此同时,东亚各国还存在领土争端以及对能源和市场的激烈争夺。此外,东亚国家普遍实行出口导向型经济发展战略,在产业结构和出口结构上都集中于劳动密集型产品和中低技术工业制成品上,相互间竞争性较大,不利于区域经济一体化的发展。
  3.中日矛盾重重。毫无疑问,中日两国是东亚地区的两大力量。如果中日两国能够加强合作,将对东亚经济一体化建设产生至关重要的影响。然而,中日两国在历史问题、台湾问题、能源问题、钓鱼岛归属等问题上存在多种矛盾,在地区合作上缺少互信与协调精神,阻碍了东亚经济一体化建设的顺利进行。
  4.合作制度欠缺。目前,在东亚经济一体化建设中,已形成了“10+3”、 “10+l”机制及中、日、韩三国协商机制,并具体落实了一些配套机制和框架协议。但是,这些机制仅限于为协商和讨论问题提供平台,统一的、稳固的、有约束力的制度远未形成。其原因有:第一,在东亚经济一体化的建设过程中始终存在着“亚洲经济”与“不干涉内部事务”之争;第二,东亚国家在面对共同问题时,对刚性的制度疑虑较深,更倾向于通过双边协议达成共识。
  5.外部影响因素。美国是东亚经济一体化主要的外部影响因素。在东亚地区有重要的经济利益和战略利益的美国,对东亚经济一体化不会无动于衷,美国不希望东亚地区形成排他性的内部市场,它会千方百计地通过直接和间接的手段对东亚经济~体化建设施加影响。
  
  三、欧洲一体化对东亚经济一体化的启示
  
  1.以民间交往与文化交流为主要途径逐步培育东亚意识。建立在共同的文化传统、价值观念基础上的欧洲意识是欧洲一体化的精神纽带,也是欧洲一体化获得成功的重要原因。东亚经济一体化建设也要高度重视培养地区意识。现阶段,应以民间交往与文化交流为主要途径,培养与强化民众对东亚地区的认同感,增加向心力与凝聚力。应积极举办有企业家和学者共同参与的经济论坛,以此带动民间企业的广泛合作;应尽量多地组织文化年、文化周、艺术节活动,促进东亚各国之间的文化交流;应加强新闻媒体之间的沟通与合作,增进民众之间的理解与互信:应充分利用东亚各国人口流动成本低的优势,扩大地区内的人员交流,提高各国间人员交流的自由度;应在积极吸取西方文化有益成果的同时,大力弘扬东方文化,并将东方文化推向世界。
  2.加强制度建设。坚持制度创新是欧洲一体化取得成功的重要原因。目前,东亚地区存在的“10+1”、 “10+3”及中、日、韩合作机制缺乏制度性安排,仅仅依靠协商、平等、自愿的原则无法保障合作和交流的顺畅开展,更不能对违背者施以惩罚,东亚经济一体化建设应高度重视制度建设。第一,东亚国家应签订有约束力的国家间条约,稳步推进区域经济合作,巩固经济一体化的成果;第二,成员国让渡部分国家主权,由共同机构统一行使,实现跨越国界的资源配置以及经济技术合作;第三,将“10+1”、 “10+3”及中、日、韩合作机制有机整合,形成统一的东亚经济共同体合作机制。
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