3　现代服务业发展与民营经济发展紧密结合。据统计，2006年仅市南区涉及楼宇经济的企业、总部型企业总数已分别达到了7100余家和392家，税收分别达到了30.6亿元、31.2亿元。金融业方面，9家外资银行全部落户市南，金融机构总数达到57家，在香港中路形成了青岛金融街；软件企业达到242家，技工贸总收入达到72亿元，软件产业基地被评为全国先进科技产业园；文化创意产业方面，抢占了省内最高点，“创意100”成为全省首家文化创意产业园，被列为环渤海重点创意产业园区。市北区依托六条特色街道大兴现代服务业，2006年民营经济增加值达到73.3亿元，其中第三产业48亿元，同比增长36.7％，占全区GDP的比重达到27.1％。李沧区着力打造新型商贸、物流中心，全区目前已有大型物流企业4家，物流货运配载市场6家，从事物流运输的个体私营企业700余家。
　　
　　(二)制约因素
　　与国内外先进城市相比，目前青岛市现代服务业发展还存在不少差距和不足。概括起来看，主要表现在：一是总量不大。2006年青岛市服务业虽然实现增加值1340亿元，在生产总值中所占比重为42％，但是现代服务业在全市服务业中所占比重尚不足1/3，在15个副省级城市中居14位。二是结构失衡。2006年青岛市现代服务业中金融业只占GDP比重6.5％，而深圳、宁波分别达到19.7％和11.2％。三是服务领域狭小。目前，青岛市不少服务行业还属于垄断型或保护型，尚未进入市场，有些生产性服务业仅限于企业自我服务，而生产型企业对服务性行业
　　的服务需求也只有50％左右，“小而全”、“大而全”的问题比较严重。另外，存在老城区活力不够、区域间发展不平衡、中心城区发展功能不足以及服务质量不高、市场服务不规范和国际竞争力不强等问题。
　　上述差距的存在，与其存在多方面的现实制约因素有密切关系，主要是：
　　1　管理体制改革滞后。一方面，由于受体制、机制的制约，目前青岛市除批发业、零售业、餐饮业等传统产业市场化程度相对比较高以外，现代服务业众多领域市场化程度都比较低，特别是像金融、电讯、铁路、航空等，还基本处于垄断经营、管制经营、限制经营的状态。另一方面，由于服务业发展的资源归不同部门所有，缺乏统筹现代服务业发展的综合协调机构(据调查，目前青岛市确定的现代服务业发展的十大重点领域即金融、旅游、现代物流、文化及创意、房地产、信息服务、现代商贸流通、总部经济、中介服务、会展业等现代服务业，涉及市发改委、经贸委、交通委、建委、旅游局、外经贸局、信息产业局、文化局、节庆办十个部门)，多头管理、交叉管理问题比较突㈩，因而难以有效配置资源、形成竞争比较优势。同时，目前部分行业市场准入限制多、门槛高，抑制了民间资本参与的积极性。另外，行业协会、商会发育缓慢且不规范，导致现代服务业的有效供给不足。
　　2　政策导向机制不完善。近年来，青岛市虽然陆续出台了有关促进现代服务业发展方面的激励政策，在中长期经济发展规划中对提高现代服务业在经济总量中的比重做出了比较明确具体的规定，但在如何扶持现代服务业发展的政策体系方面，还显得不够完善，基本上是按照产业或者行业制定的单项政策。同时，其政策措施也还存在一个落实到位的问题。例如，在外资引进方面，虽然市委市政府作出了加大现代服务业项目引进的决定，并提出了具体发展目标，但从实践效果看，同先进城市相比，还存在着一定差距。据统计，2006年青岛市服务业实际利用外资5.8亿美元，占全市利用外资总量的16％，而同期上海市服务业吸收合同外资97.6亿美元，占合同外资总量的67％。
　　3　现代服务人才短缺。青岛市虽然不乏优秀人才但大多集中在海洋科技领域，与国内许多城市相比，发展现代服务业所急需的高层次、复合型、国际化人才严重短缺。同时，适应现代服务业发展的高校教育和科研机构相对较少，科研能力明显不足。据统计，截至2006年末，全市共有各类大专院校28所(含民办高校)，其中普通高校25所，重点实验室也不过20所左右，不要说与北京、上海比，就是和省内城市济南比也不占优势，中高级专业人才在全国城市中排位落后。
　　4　居民最终消费率偏低。居民最终消费率的高低反映城市现代服务业的发展程度。2006年青岛居民最终消费率只占37％，在全国15个副省级城市中居第7位，比深圳低60.5％，比广州低40.1％，比宁波低37.0％，比杭州低33.4％，比厦门低25.9％，比南京低20.0％。偏低的消费率对现代服务业的需求拉动明显不足，严重制约了青岛市产业结构调整和现代服务业发展。