行集装箱码头等港口资源的选址与布局；我国主要考虑到发展港口的同时取得城市、区域、国家经济的全面发展来统筹、实施集装箱码头等港口资源的总体规划，实现国际市场战略。由于双方利益选择的差异，垄断与反垄断、效率与非效率、经济与不经济等价值取向将体现在双方长期的动态的博弈过程之中。?
　　
　　四、外资注入我国集装箱港口业的相应对策?
　　（一）建立投资成本与投资收益的平衡机制?
　　港口资源的外溢效应导致了集装箱码头等投资成本与投资收益的不对称性，有违于谁受益谁分担的原则。为此，应根据《中华人民共和国港口法》对港口设施的分类，考虑一个港口内多个经营企业使用的公用基础设施的特性，综合权衡港口公用基础设施项目的总体投资收益与单个经营性设施项目的投资收益之间的平衡协调关系，从机制上制约港口经营人应该承担对公用基础设施项目的使用成本，将港口资源的外溢效应内部化。?
　　（二）构建投资各方的利益分配机制?
　　在引进外资的过程中，我国实施的各项优惠政策吸引了众多外资的角逐，从FDI的快速增长可见一斑。随着我国投资环境的持续改善，集装箱港口业的高额回报已使外商投资者趋之若鹜，优惠政策的作用正在日益减弱，实行统一的“国民待遇”、构建投资各方的利益分配机制势在必行。在保障外资利益的同时，需要明确外资进入港口领域所负的相应责任、义务和权利，明确港口稀有资源占有者对港口行业可持续发展的责任、义务和权利，引导外资投向有利于我国港口区域的合理布局和宏观经济发展的需要。?
　　（三）营造集装箱港口的活力机制?
　　集装箱港口业属于资本密集、规模经济突出的行业。该行业是不完全竞争的，成本因素是进入该行业的天然壁垒，行业先行者有先入为主的竞争优势。换言之，集装箱港口极易产生垄断的经济后果。港口企业的活力是形成港口活力的重要基础，但随引资而来的先进技术的垄断和壁垒却有悖于港口活力的发挥。为此，应建立健全竞争法体系，通过严格的反垄断法、反不正当竞争法等法规政策来营造外资与外资之间、外资与内资之间的公平竞争的活力机制，具体表现为通过搭建竞争平台来诱导先进技术和管理方法的流入，在外资的筛选中体现优胜劣汰的竞争规则；诱导先进技术和管理方法沿港口物流链向外扩散，形成我方的核心技术和自主知识产权，从而有利于区域港口发展及港口产业的良性整合。?
　　（四）形成引进外资的组合模式?
　　除了FDI建设集装箱港口之外，还可以采用多种引资方式。不同的融资方式其资金成本和投资风险差异较大，鉴于风险不具备可加性原理，通过形成引资的组合模式，能够综合各种引进外资渠道的优势，有效地抵消单一筹资渠道给企业带来的经营风险、财务风险和政治风险等。国际上较为通行的做法值得借鉴：在国外发行政府和企业债券；国外上市；在国外金融市场上寻找金融机构贷款融资；项目融资（BOT、TOT、ABS等）；融资租赁；按照装卸货物商品价值的一定百分率计征港口维护税，设立专项基金等。
　　
　　参考文献：
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　　［2］ 金名．外资在中国港口登陆［J］．国际融资，2004(4)：60－62.
　　［3］ 蔡佩林．浅析外资入主我国港口业的几点原由［J］．珠江水运，2004(8)：16－17.
　　［4］ 胡祖六．关于中国引进外资的三大问题［J］．国际经济评论，2004(3-4)：24－28.
　　［5］ 徐质斌，朱毓政．关于港口经济和港城一体化的理论分析［J］．湛江海洋大学学报，2004，24(5):7-12.