经济全球化与转型国家的制度变迁(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
家经济状况的信心,并加强外资的进入。 


  相似的努力,亚洲的转型国家也在进行着。这一地区的目标集团首先是东盟。越南在1995年成为东盟的成员国,老挝则于1997年加入东盟。柬埔寨的加入因为1997年夏天的政治动乱而被拖延了。东盟成员国资格对这些转型国家有着非常重要的意义,尤其在考虑到它们与其他东盟发达成员国的巨大发展差距时更是如此。区域一体化是唯一可以使欠发达的转型国家保持比富裕国家更快的增长速度,从而减小经济差距的方式。这取决于,第一,是否东盟扩张的过程有利于转型国家市场改革的进程,并且最终使其真正转型成为成熟的市场经济;第二,是否自由化和区域一体化的进程可以使转型国家的经济增长速度加快?毋庸置疑,这两个问题的回答都是肯定的。在越南已经可以观察到这种态势,价格和贸易的自由化以及某些自由的监管都有利于资本市场和外商直接投资,所有这些都因为加入东盟而得以催化加强。不过,东盟成员国资格并不要求政治和制度方面的条件,这些都可以在加入之后的适当时刻按集团所建议或期望的方式进行改革。这样,就有时间来支持转型国家所进行的必要的改革与调整,这可能会做得更好。 


  除此之外,在转转型国家之间很可能会产生某些以国际合作和经济增长为宗旨的新区域组织。在苏联解体和经互会解体之后不久,就发生了新地区之间的重新一体化。 


  综上所述,我们可以得出这样的结论,区域一体化组织的成员国资格绝对可以推动转型国家经济结构和制度的变化。 


  经济全球化影响转型国家制度变迁的主要渠道 


  经济全球化是在市场经济成为世界主要经济制度的前提下,在高新技术的支持下,在国际经济政策及新游戏规则的协调下,生产要素的跨时间、跨空间的运动。经济全球化的3个主要载体是贸易的自由化,生产活动国际化和金融的全球化,它们的全球化进程对市场经济制度在全球范围的推广产生了深远的影响。随着全球贸易、投资、金融的加速发展,各转型国家将扩大开放程度和融合程度。贸易自由化使得加入到WTO组织的成员国必须遵守共同的制度之规,以统一的国际准则来规范自己的行为。生产活动国际化是跨国公司实施全球经营战略的体现,先进的公司治理结构会随着跨国直接投资的输入而被引进、效仿和采纳,由此而产生的附带效应之一就是各国微观企业制度的逐步趋同。金融全球化的趋势也同样将会对各国金融体制产生整合作用,使金融领域的制度安排逐步统一,制度创新则被迅速推而广之。这些现象不仅仅局限于市场经济国家之间,它们同样波及到了正快速融入世界经济的转型国家,转型国家的一系列的制度安排会通过这些渠道而发生改变。 


  1.生产活动国际化 


  随着经济全球化的不断发展,投资自由化和生产活动的国际化在全球范围内迅猛发展。在国际直接投资领域,跨国公司成为主角。跨国公司日益壮大,巨型企业的跨国投资迅速增长,国际直接投资的障碍日趋减少,生产的国际分工不断深化,所有这些变化都使跨国经营成为当代企业的主要经营方式,世界生产在企业跨国经营的推动下日益一体化。近年来愈演愈烈的跨国购并浪潮以及日趋盛行的跨国战略联盟已成为对外资本扩张中的两个显著的特征,在促进经济全球化的进一步深入发挥着不可替代的作用。并且,在越来越大的程度上,跨国公司在决定着全球经济发展格局,特别是发展中国家的发展方向,跨国公司的国际经营战略左右着发展中东道国的发展特点和发展道路。与此同时,它们对转型国家同样产生着实质性影响。 


  (1)有助于对转型国家投资需求的满足。 


  投资自由化为经济转轨国家吸引外资和资本外投创造了条件。转型国家在向市场经济转轨的过程中新资本的需求庞大,仅仅在东欧,它们将在21世纪的第一个10年中再吸引至少1500—2000亿美元的资金。而资金的来源主要有3个方面:国内储蓄、对外贷款和吸引国际直接投资。社会主义经济制度在东欧的解体导致了苏维埃式的国际合作的终结,这一真空不仅被来自西方邻国的资本,而且也被来自远方的资本所填充。它们足够富裕,能够用闲置资本进行投资,并将转轨的挑战视为扩展其业务的新机遇。 


  (2)跨国公司在生产国际化进程中扮演重要角色,是生产国际化的推进器,转型国家则在跨国公司推动的生产活动国际化当中受益。 


  生产活动国际化不仅使经济转轨国家传统的国际分工逐渐演变成为世界性的分工,也使跨国公司渗透到这些国家的各个产业和部门,使生产要素得以合理组合与流动,资源得以重新配置。 


  基于上述原因,只要转型国家能够确保稳定的经营环境,就能融入到生产活动国际化的进程中。我们知道市场资本主义的根本不仅在于私有产权的主导地位,而且在于竞争的企业部门,功能齐全的市场及对市场配置规则的尊重。所以,随着外商直接投资和跨国公司的进驻,会使转型国家的微观企业制度与发达国家逐步趋同。 

 2.金融的全球化 

  二战以来,国际金融市场上活动主体和融资方式急剧变化,金融工具的推陈出新,不仅扩大了国际金融市场的规模和范围,而且也改变了国际金融市场的结构。金融市场日趋国际化,金融机构进入国际金融市场并形成世界性的金融机构网络,大量的金融业务跨国界进行,金融运行规则也更加国际化。势头强劲的金融全球化正在把经济转轨国家裹挟到经济全球化的大潮中来,尽管有些国家尚不完全具备参与金融全球化的条件。结果,一方面,俄罗斯、乌克兰和东欧一些国家迅速融入金融全球化进程,实行金融自由化政策,开放本国金融市场,允许外资进入,实行了外汇自由化;另一方面,金融全球化在加速国际资本流动和为转轨国家利用国外资金提供便利条件的同时,也往往隐藏着金融危机和风险。由于一些转轨国家疏于防范和放松金融管制,在金融全球化与其经济的联动和传导机制的作用下,接二连三发生金融危机,造成严重后果。但不管怎样,不能否认金融全球化对各转型国家金融体制的整合作用,使其金融领域的制度安排逐步统一。 


  3.贸易的自由化 


  由于经济全球化促进了世界多边贸易体制的形成,从而加快了国际贸易的增长速度,促进了全球贸易自由化的发展。在国际贸易领域内,近年来公司内贸易、中间产品国际采购、服务贸易以及电子商务的蓬勃发展大大加快了世界经济一体化的进程,从而促使各国经济相互依赖和相互影响的程度进一步加深。为适应这种形势,转型国家一方面要加速经济体制转换的进程,另一方面又要不断调整经济结构和经济政策,以应对贸易自由化的挑战。譬如,转轨初期俄罗斯、乌克兰和匈牙利等一些东欧国家纷纷全面实行对外经贸自由化政策。一是取消了外贸经营权的国家垄断,允许境内的一切企业自由从事对外经贸活动。二是开放国内市场,放宽或基本取消进出口限制,实行进出口贸易的自由化。三是逐步取消对国际收支方面的一些限制,实行日常业务的本币可自由兑换制度。 


  国际经济组织对转型国家制度变迁的影响 


  在经济全球化的发展要求下,国际性经济组织不断创立和发展。这些组织在协调不断产生的国际经济关系中的新问题、制订国际经济活动规范中发挥了重要作用。同时,各个国际经济组织对转型国家经济转轨的支持与规范,以及申请加入的先决条件都对其制度选择与安排产生着潜移默化的作用。这里,我们主要探讨世贸组织及各个国际金融机构对转型国家制度变迁的影响。 


  1.世贸组织 


  在经济全球化发展的方方面面,国际社会都不断寻求稳定的制度安排以维护这些发展。世界贸易组织在国际经济制度上的作用集中反映了全球化中制度性一体化趋势,并广泛地覆盖了全球化的各个方面。从我国历时十几
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