日本的东亚共同体设想评析(3)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
直重视发展同东南亚的关系。1977年日本首相福田赳夫访问东盟时提出被称为“福田主义”的对东南亚政策,表示要与东南亚国家建立“心心相印”的关系,在对等基础上开展合作,扩大对东南亚的战略投资。日本的资金和技术对于促进东盟经济、社会发展起了重要作用;日本在东南亚已经形成相对稳定的影响。2.东盟经济主要依靠外资带动发展,对日本经济寄予很大期望。日本近年对东盟投资虽有所减少,但仍是主要外资来源;一些东盟国家希望同日本缔结双边自由贸易协定,扩大同日本的经济贸易关系。3.东盟希望日本在维持东亚地区力量平衡上发挥作用。东盟一贯依靠大国平衡政策维护自身权益和突出自身的国际作用,中国国力增强和对地区经济影响增大,使东盟既感到有机遇也感到有些担心。马来西亚总理马哈蒂尔表示,由于东盟与中国的产品结构相近,“不久可能会被中国产品压垮”,希望日本采取积极的东南亚政策,以平衡中国日益增大的影响。
 
  其次,日本对华仍将采取竞争与合作并存的两面政策,而且在竞争与合作这两个方面都有加强的趋势。中国经济持续发展,使日本感到震惊,对中国吸引外资特别是吸引日本企业投资可能造成产业“空心化”忧心忡忡;中国积极参与地区经济合作,又使日本感到可能会改变东亚经济格局,威胁日本的传统地位。但另一方面,日本许多人也认识到必须适应中国发展的现实,加强与中国的经济往来,并逐步形成互补的合作关系。如何适应中国崛起的事实,以长远的历史眼光制定现实的对华政策是对日本外交提出的新课题。有的日本学者批评东亚共同体设想缺少具体实施办法和日程表,反映日本东亚战略意图暧昧和实施力度不够,徒然给人留下对抗中国——东盟自由贸易区计划的印象。类似舆论反映的正是日本对华政策存在两面性的写照。中日两国今后应在推动双边关系继续向前发展的同时在地区合作中也应该加强协作,这样才能像小泉首相所说的那样为东亚合作提供巨大的推动力。
 
  第三,坚持日美同盟仍是日本亚洲外交的基础和前提。如前所述,日本的东亚共同体设想是在充分照顾到美国在本地区的利益,而且是在与美国的东亚战略并不矛盾甚至是在一定程度上配合美国的东亚战略的情况下提出的。上世纪90年代中期,日本的战略家曾设想要使日美同盟向亚洲多边安全保障体制转变,纠正过分倾向美国的对外立场,但是,1997年日美防卫合作指针修订后,日本又回到以美国为外交基础的路线上去了。2000年1月小渊首相的咨询班子“21世纪日本的构想”恳谈会撰写的报告认为,21世纪的日本首先应是重视日美同盟的太平洋国家,然后才是基于亚洲立场的亚洲太平洋国家。对这一外交立场尽管日本有人提出异议,但也不得不承认日本在推进亚洲政策时必定要借助美国的力量。这反映了日本在处理同美国和同亚洲的关系时不得不“处于一种内心和身体分家的状态”,日本看来难以摆脱这种两难处境。
 
  第四,日本的新亚洲政策将是经济、政治并重。东亚共同体设想包括经济和政治两方面的内容,这表明一方面日本经济虽面临严重困难,但其经济规模及其在东亚经济中的地位仍是首屈一指,对地区经济的未来有着无可替代的重要影响,经济仍将是日本外交的基础和重要手段,日本将力图保持在亚洲经济中的主导地位。另一方面,日本将更加重视在地区政治、安全领域发挥作用。日本将加快成为“正常国家”的步伐,积极参与国际政治、安全领域里的合作,改变在国际上“经济第一、政治第二”的处境。日本已经在参加国际维和行动和在参与非传统安全领域里的国际合作方面取得进展,今后将加大参与力度。日本与东盟安全合作的范围将会扩大。日本还将积极参与和推动东亚地区多边安全合作,并争取发挥主导作用。
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