论文关键词:缙云县 聚集经济 行政区划 经济引力
论文摘要:近年来,全国不少地方都在进行乡镇行政区划调整,但调整往往缺乏科学性和合理性,严重影响当地经济的持续、健康、快速发展。从经济聚集发展的视角研究乡镇行政区划调整,建立以经济引力为基础的浙江省缙云县乡镇行政区划调整方案。经过调整后,缙云县规划到远期形成“2个街道办、1个管委会、4镇1乡”的格局。
缙云县地处浙江南部山区,丽水市的东北部。县域面积1503km,人口4J4万人。缙云县乡镇行政区划为8镇8乡,信捷职称论文写作发表网,目前的行政区划不能完全适应区域经济快速发展的要求,部分乡镇规模比较小,布局比较分散,其中人口在2万人以下的乡镇有10个,占总数的62.5%,人口最少的方溪乡只有5000人左右。这使得缙云县各个乡镇的经济组织能力较低,资源统筹能力较弱,行政运行成本较高,不利于聚集经济的形成,阻碍了城镇化发展和产业培育。因此,作者认为以经济聚集发展为核心,重新调整现有行政区划是有必要的,有利于缙云县整合各类资源、以先进吸收落后、强乡镇接纳弱乡镇,达到共同进步的目的。
1乡镇行政区划调整的gl力模型
1.1经济集聚与区域经济发展的关系
经济集聚与区域经济发展有着紧密的关系。英国经济学家马歇尔在其《经济学原理》一书中,曾提出同一产业越多的企业聚集于1个空间,就越有利于企业所需生产要素的聚集,也就越容易降低整个产业的平均生产成本…。经济要素在空间聚集会产生各种聚集效应,如分工效应、规模经济效应、知识和技术溢出效应,以及市场效应J。这些效应能提高区域内的各个经济活动主体的效率,促使企业进一步成长和产业集群的形成,最终加快区域经济发展的速度。
1.2行政区划调整的引力模型
如何通过有效的行政区划调整促使聚集经济的形成,作者认为1个科学、合理的行政区划调整方案必须依据经济自身的发展规律来制定。聚集经济在形成过程中是以某一重要经济中心来集聚各种要素、经济主体的,因此区划调整也应尽量以经济中心为核心,逐步纳入其他经济影响辐射区域。
通过计算多个经济中心(重要乡镇)对周边地区的影响力来制定缙云县的行政区划调整方案。
1.2.1采用引力模型计算重要乡镇的影响力引力模型是地理学家、社会学家与经济学家为了解释不同国家、不同地区在地理空间上的经济、社会及政治性相互影响与相互作用方式,而借鉴经典力学中牛顿万有引力公式所建立起来的1种理论模型。
聚集经济中的引力模型与这些模型在基本原理上是相同的,但是在具体应用和计算上又有所不同。聚集经济中的引力模型如下:
在方程(1)中,F为第i个乡镇与第个乡镇之间的经济引力;参数。。反映第i个乡镇和第J个乡镇之间的历史、文化、地理的同源性;m.为第i个乡镇的经济质量;为第J.个乡镇的经济质量;dza为2个乡镇的交通距离,是阻碍经济集聚的不利因素。