二、保护文化遗产是地方政府的第一要务

　　平遥古城于1986年被列为国家历史文化名城，1997年l2月3日被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。然而在申报之初，平遥古城尽管风貌犹存，但由于年久失修，自然毁损、风雨剥蚀和人为毁坏，古城内许多古建筑处于一种濒危境地。正是以文化遗产申报成功为契机，十年来县委县政府动员群众，全举县之力，聚八方之财，在省、市政府和国家有关部门的支持下，在郑孝燮、阮仪三、王景慧等知名专家的帮助指导下，自力更生、自我加压、艰苦奋斗，坚持“保护为先、适度开发、综合整治、协调发展”的方针，展开了大规模的古城保护工作。

　　(一)制定古城保护规划

　　科学的保护规划，既是遗产保护的决策依据，也是保护工作实施的法律依据。平遥县政府坚持保护为重，规划先行。聘请上海同济大学和山西省城乡规划设计院制定了《平遥古城保护总体规划》和《古城保护详规》，报经省政府批准实施，并提请省人民代表大会常务委员会制定并颁布了《平遥古城保护条例》，将平遥古城的保护工作纳入了法制化轨道。由国家旅游局和中科院为平遥古城制定的《旅游发展规划》已经于2006年通过专家评审，目前已进入实施阶段。

　　(二)下决心实施古城居民搬迁工程

　　申遗之初，平遥古城内2．25平方公里的面积上居住着4万多居民，机关、企业、学校、医院、商店，都聚集在古城中，每天车水马龙、交通拥挤、人声噪杂，给古城保护造成巨大的环境压力，成为古城保护的难点。居民生活诸多不便，大力度实施古城内居民搬迁，成为古城保护的必然选择。根据古城保护规划的要求，在古城外另建居民新区，实施分期搬迁，逐步将古城内人口降至2万人左右的合理密度。1997年县政府机关率先搬迁，几年时间已拉动古城内一批工厂、学校、医院、居民搬出了古城，古城内常住人口减少到现在的3万多人，既改善了居民生活条件，提高了学校和医院等社区服务功能，也缓解了古城保护的压力，同时还为游客提供了较为通畅的游览空间。现在新一轮对古城墙的保护搬迁工作也已启动。

　　(三)全面加强古城基础设施建设

　　申遗之初，古城内基础设施长期滞后，对古城保护形成了极大压力。空中、房顶上电视天线蛛网密布，各种线路纵横交错，有些线路甚至老化裸露，隐患重重；街上，白天电杆林立，参差不齐，晚上路灯昏暗，信捷职称论文写作发表网，忽明忽灭；地下既无给排水系统，又无道路硬化，卫生设施不足，常年垃圾遍地，污水横流，晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞，古城墙和一些古建筑常年遭污水的淹渍；由于人口密度过大，古民宅外边看风貌依旧，里边看则变成了大杂院，院内乱拆乱改，乱搭乱建，院外不协调建筑和违章建筑随处可见，有的在古建筑物上贴磁砖、刷涂料，五颜六色不伦不类，造成严重的建设性破坏和视觉污染。为此，县委县政府拉开了规模宏大的建筑环境建治和基础设施建设的攻坚战。首先从净化天空人手，所有电视天线全部拆除，实行有线电视入户；4000处古民居，其中400座重点保护民居院内乱搭乱建的小棚、小房全部拆除；所有违章建筑、不协调建筑限期全部拆除；城内所有外墙磁砖、涂料全部铲除；限期恢复原貌，保护古城整体风貌。城内大小街道全部硬化，上下水全部配套，主街道全部青石铺路，电力、建筑、有线电视等空中线路全部管道人地；消防车、消火栓、灭火器、垃圾箱、垃圾池等按要求全部配齐；主街道和各景点修建高标准旅游厕所，民居内旱厕所分年度全部改造；城墙外护城河、环城路、环城保护带按规划基本恢复；古城外建城区实行集中供气、供热；古城外环路，主干路和旅游通道，全部改造为城市一、二级路，实现了绿化、美化、变化。平遥古城从整体上扭转了过去脏乱差的局面。