下面，探讨一下如何解决问题和由谁来解决问题。

    首先，信捷职称论文写作发表网，我国应把借鉴和国际上先进、规范、合理的价，供建筑市场开发商和承包商参考。在项目招投标前约定，一旦投标报价低于指导价，即预替可能出现“恶意竞争的不合理低价”。二是行业主管部门按投资来源的不同，放灵寸多元投资主体工程项目公开招标硬性规定。从工程质量安全及对社会公共安全影响加以监管，引导其进人招投标市场。三是完善键筑法减保渊十施工总承包法律地位，从政策措施上加沐次引没计施工总承包的推广力度，鼓励培育综合实力较强的设比郭划企左人市场，规范运作模式，鼓励优化酬十与技术仓!l}"r，体现公开、公正、公平的原则。

    其次，作为开发商和承包商分析建筑市场，特别是不可预见性社会风险和经济乒脸。应引导市场主体保持理性思维，开发商要重视建设工程的长效性，选择有实力信誉好的承包商;承包商应强化个能管理、内部挖潜向管理要效益，提高市场竞争力达到双燕。

　　2.应客观地分析挂靠现象，不断调整市场监管办法加以引导和解决

    建筑行业挂靠经营、层层转包右囚肚内存在已经成为业界公开的秘密。何谓“挂靠，从法律层面上是自然人、合伙组织利用企业法人的资格和资质，规避了国家政策对企业法人以外的个人和团队在税收、贷款、业务范围等限制，利用所挂靠的企业法人的资格和资质获得了自身难以取得的交易信用与经济利益的经营活动。

    由于承揽建筑工程的单位必须持有资质证书，在业务范围内承揽工程，就出现了不具有施工资质的单位、团队或个人，挂靠到月洋了资质等级的施工单位，承揽相应的建筑工程，被挂靠单位收取挂靠单位管理费的现象。这种以挂靠方式承榄律筑工程的行为是违法行为，是提欺法明令禁止的。法律规定了“挂靠”行为为非法，但它依然以各式各样的形式存在，就不能回避它，要分析其原因、后果并研究采取一定措施来解决。

    在建筑行业中经常存在以下现象:一个项目部今天是以甲公司的身份从事项目承包，明天可能又以乙公司的身份承包另一项目。这就是典型挂靠。也是非正常频繁人才团队流动现象。一方面，人才团队单纯迫求价值回报;其原有企业不为人才团队提供长期合作，导致管理上的盲点、断点，产生一系列的经济问题和社会问题，对为的企必衫成巨大的隐患和乒脸。另一方面，一些企业为规避法律法规和行业规定，给挂靠的团队按照有关规定办理正常手续，纳人该丑到的内设机构或团队，形式上又符合了各项法律法规，严格来讲这已经不是违法的“挂靠”了。

    作为行业主管部门应发挥市场监管作用，根据市场实际情况制定和完善行业准人制度，才能保证建筑行业在稳定、有序的市场环境中发展。作为建筑业匕立规避法律上的“挂靠”，不能违法;应认识到“人才是第一生产力”，应从事业价值取向等方面人手，为人才搭建经济、社会和技术的三大平台，建立约束机制保正人才队伍的稳定性。‘‘挂靠”行为的主体应该加强自身素质，逐渐放弃“游击队”式经营楷驻弋;以长期加入、参股等多种形式，成为建筑企业的内设团队，提高自身的综合竞争力和行业形象。既注重经济利益，又关注社会效益的得失。

    总之，建筑市场中出现的一些不规范竞争有其一定的必须性和客观性，关键是如何去分析、解决，趋利避害，不断地调整管理手段和政策，使我国的建筑业健康稳定地向前发展!