3.机遇与挑战并存(Opportunities and Threats)

    据世界旅游组织WTO预测:到2020年国际旅游接待人次将达16亿人次，旅游收入将近2万亿美元;体闲产业将取代传统的主泞产业和现代的信急产业，成为世界第一大产业。而我国到2020年将成为世界上第一大旅游目的地，第四大客源国。这不但是世界各国家发展旅游的好时机，也是中国各省市发展旅游的好机遇。莆田市政府在“十五计划”中明确提出，要培育五大支柱产业，其中一个便是旅游产业。但我们也应看到:莆田作为港口城市，还存在诸多制约旅游产业发展的因素;其次，莆田市在对台区位上有绝对优势，然而作为旅游目的地，莆田市位于两大旅游城市福州和厦门之间，这种“大树底下不长草”的“阴影效应”势必会造成旅游业的倾向性发展;再者，以后的几年内国际旅游和国内旅游虽仍将快速发展，但莆田的客源主要为港澳台同胞以及临近城市的妈祖信徒，客源结构的中一将是旅游发展的另一大挑战。拓展客源市场，将是莆田今后旅游营销的着力点。

　　二、产业发展的基本对策

    1.树立大区域旅游发展观

    莆田虽有独特的妈祖文化旅游品牌，但山于莆田位于福州和厦门之间，而旅游目的地之间存在的替代性竞争，使得莆田许多风光资源难以显示资源优势，如媚洲岛海滨风光吸引力受厦门鼓浪屿影响，永兴岩受福州鼓山等名山影响。因此在考虑莆田市旅游的资源、产品和市场开发时，应树立大区域旅游的发展观，联动福厦漳泉地区整合资源优势和促销力量，通过借景、借道、借力来强化自己的优势。如可以凭借秀屿码头，借惠安肖肝炼汕厂和崇武之景，开发南日岛海岛景观;借永泰青石山来捆绑促销大洋生态风景区永兴岩。

    2.强化政府主导作用

　　(1)加大领导力度。旅游业对地方GDP的贡献是显形的。甭P}应成立山大旅游企业、外事办、文化局、宣传部等部门领导、旅游专家及各新闻中-位负责人参加的旅游产业发展领导小组，定期召开会议，专门负责全市旅游重大问题的决策、旅游发展规划的编制、旅游政策的制定及旅游市场的宏观调控，为旅游业的发展营造一个良好的环境。

　　(2)加强管理。旅游产业管理是一个复杂的工程。加强产业管理应做到“二协调一理顺”:第一，协调市旅游局和各旅游景区管委会的关系，权责分明，树立旅游行政管理部门的权威。第一，协调旅游产业各有关部门的关系，树立协作意识。第二，协调政府部门与旅游企业的关系，旅游节的筹办应逐步山政府性行为转变为企业行为。第四，理顺各景区管理体制，改变目前多头管理现状，实现高效、科学、统一合理的管理。

　　(3)加大投入。政府应成立旅游发展专项基金，加大投入。投入的资金一作政府联动各旅游企业、媒体、相关部门整体促销之用，一作建设旅游基础设施和辅助设施之需，三作出台权威性旅游详规之费，四作急需旅游项目投资之先期资本。

　　3.拓展旅游资源开发思路

　　(1)湄洲岛、九鲤湖、永兴岩和南少林这些资源地域性特别突出，应开发资源依托型旅游产品。对于媚洲岛4A级旅游区要按国家A级质量评定标准进行深度开发，改造完善，注重旅游产品的文化品位和参与性，在提升旅游产品档次上发挥效能，努力将妈祖文化旅游产品培育成国家级旅游精品;九鲤湖湖美瀑秀，永兴岩林茂岩奇，生态环境良好，应对九鲤湖、永兴岩进行环境因子(如负氧离子)测试、评价，发展生态和康体体闲旅游;南少林以武术文化为主，应走文化旅游之路，注重南北武术文化的互动。

　　(2)选择一定地域开发资源脱离型旅游产品。资源脱离型旅游产品是借助一定的财力和技术力量，根据旅游者的需求而设计的一种旅游产品。在通入性好、人气叶的地域开发如“船模展览馆”、“圣地海洋馆”、“鞋业一条街”、“妈祖风味小吃一条街”、“武术文化商业街”等资源脱离型旅游产品。

　　(3)改变节庆旅游的运作模式。莆田通过举办妈祖文化旅游节以及武术节、摄影节等，不但提高了城市的知名度，同时也为旅游促销提供了展示平台。但若从经济效用上看节庆的运作，并以政府投入为主，虽然筹办节庆能够招商引资，但节庆旅游的发展效用远比“招商引资”大得多。笔者认为应改变目前由政府某一职能部门筹办节庆的模式，采取政府主导，市场运作的方式，既要产生良好的城市轰动效应，也要创造经济效益。

　　4.加强交通设施和旅游企业的建设

　　(1)全面启动交通建设工程。交通已成为阻碍莆田旅游业发展的瓶颈，应在原有的“三纵三横”公路主框架基础上，充分发挥国家一级港口秀屿港的优势，增设豪华型的游船和高档游艇;同时因景制宜，修建一批景区内车道、人行道，增设旅游专车;迁建旧车站，启动甭田铁路建设工程，提高运力，增强连通性。在各交通集散地设置导游触摸器、旅游广告牌，出售精美旅游交通图;在主干道视觉通达区安置旅游景区指示牌，彻底改变目前少、乱、差的交通局面。

　　(2)整合旅行社，发展旅游资源开发和生产企业。目前莆田的旅行社，存在小、散、弱状况，应加快旅行