浅谈苍南县休闲食品行业发展的思考(4)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14

  多元化解决企业资金问题。一是运用信贷手段,加大对企业和工业园区建设的资金支持力度。除常规的抵押贷款外,可参考龙港镇小包装工业园区标准厂房建设的经验,以拟建厂房抵押,向建设者提供50%的按揭贷款,帮助企业建设厂房、购买设备,这项工作建议由县人民银行及有关金融机构着手研究可行性。二是向重点企业提供财政贴息资金。三是充分运用招商引资手段,鼓励企业通过合资、联合兼并、引进外地资金等方式筹措建设资金。
  加大对企业研发的支持力度。一是鼓励企业设立研发机构,对消费者饮食习惯、产品营养和口味控制等环节进行研发,开发适销对路的新产品,改变目前大量产品同质化,口味千年不变的现象。香仔食品公司针对南北方饮食习惯不同而开发不同口味的产品,值得提倡。二是针对产业链不完善,企业原料来源依靠外地的现象,委托国内科研机构对禽品种进行研究,寻找适合在本地大规模饲养,又能符合原料要求的品种,并与农业部门携手,探讨建立原料基地的可行性。三是采取有效政策,引导企业进行科技研究和开发,提高劳动生产率。建议政策:企业用税后利润进行再投资的,可将该投资部分上缴的企业所得税全部或按一定比例返回给企业;对企业固定资产实行加速折旧法,加速设备更新;企业购置的固定资产、设备纳入增值税抵扣税金范围,改变重复征税和税负分配不均的现象等等。
  3.5抓紧建设食品工业园区。
  建设食品工业园区是解决休闲食品行业存在问题的根本出路。建设食品工业园区有很多好处:一是能够从根本上解决企业小作坊式生产加工环境不符合标准的问题,使企业具备符合《食品卫生法》和QS认证规定的硬件条件;二是有利于开展休闲食品行业整顿规范工作,入园以后可以有效解决污染治理、安全隐患、难以监管、偷逃税收等问题,政府也才可以痛下决心彻底整治这个行业存在的不规范现象;三是解决行业发展问题,打造名实相符的区域品牌,有利于行业做大做强,增强企业实力,提升产业水平,等等。
  3.5.1从战略的高度来解决休闲食品行业生产用地的问题。
  土地问题是必须立即着手解决的第一任务。开展全面彻底的整治工作、建设工业园区、企业规范化生产等问题的解决,无不依赖于土地问题的先期解决。建议县政府高度重视,特事特办,将灵溪镇休闲食品园区农保地调整的“优先级”设为最高,从速解决生产用地问题,使休闲食品工业园区建设能够尽早全面启动,并将休闲食品行业发展、生产用地中长期规划一并考虑制订到位。
  3.5.2规范建设好工业园区。
  拥有土地仅仅是休闲食品行业固本培源的开始,应当规范建设园区,不能把园区建设成又一批家庭作坊。一是建议县政府成立休闲食品工业园区建设领导小组全程参与到园区的建设工作中来,组织质检、环保、卫生、建设等有关部门主动前期介入,进行图纸会审,做好规范化指导,使工业园区的设计和建设能够符合有关规定特别是QS认证的要求,解决“统一入园生产,统一污水处理,统一管理制度,采用统一标准”的问题,高标准、高起点地建设好工业园区。二是把好入门关。制定标准,清理筛选相对合乎条件的生产企业进入园区;今后审批新办休闲食品企业的门槛要相对提高准入条件,企业厂区占地面积必须在3000m2以上,厂房面积必须在5000m2以上,企业环境卫生符合要求,实行达标排放,污染物进行规范处置。三是促进入园区企业的联合。鼓励企业实现强强
  联合,强弱联合,弱弱联合。进一步整合优势,打造苍南休闲食品企业的航母。
  
  参考文献
  [1]《国家关于食品行业进行强制QS认证的通知》等文件.
  [2]《国家关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》等文件.
  [3]《浙江省关于整顿食品行业的通知》等文件.
  [4]《苍南县关于加强卤制品行业整顿的意见》等有关文件.
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