论文关键词:资源型城市；产业转型；政府作用
　　论文摘要:在欧洲资源型城市发展中，欧洲一些国家推出的宏观政策包括部门的批准，并自采伐之日3年内必须予以更新，并明确规定采伐量和植树量的比例。我国资源型城市的转型也应建立健全资源开发补偿机制，制定相关法律法规，从法律上保障资源型城市可持续发展。
　　
　　二、欧洲资源型城市发展的经验对我国老工业基地资源型城市转型的启示
　　
　　在我国老工业基地城市群体中，相当数量的资源型城市已步入资源递减甚至枯竭阶段。老工业基地资源型城市发展面临的一系列问题已超出城市本身的承载能力，并对整个国民经济的发展产生负面影响。所以，需要把它作为我国新世纪发展中的重大而又特殊的问题认真对待，并采取相应措施。
　　(一)更新观念。资源型城市受计划经济体制的影响较大，僵化的体制和思维定势已不适应社会主义市场经济体制的要求。因此，必须转变传统的观念。首先，信捷职称论文写作发表网，确立新的资源观念。资源型城市过去维持其城市发展的资源大多属于耗竭性资源，其相当一部分属于不可再生的资源。随着资源的开采，必将走向枯竭。而科技、资本、人才等 社会资源能超越矿产资源的局限，应大力挖掘和培育，使之不断地转化为生产力。当前，要通过对信息、创新理念、文化积淀、城市形象等人文资源的开发，促进知识经济、生态经济、旅游经济的发展，使之成为新的经济增长点。其次，确立生态安全观念是加强资源型政府城市可持续发展的重要保障的观念。生态安全是指生态环境能适应经济和社会发展需要的状态。老工业基地资源型城市在其发展过程中，只注重经济的增长，忽视生态安全，使生态问题成为制约其可持续发展的重要因素。因此，政府要将维护生态安全作为义不容辞的责任，在全社会进行广泛的生态安全教育和宣传，彻底扭转重经济增长轻生态建设的观念和做法，将维护和改善生态环境作为一切经济和社会活动的基本准则。再次，确立节约资源和有利于环境保护的消费观念是提高资源型城市竞争力有效途径的观念。消费的过程，实质上就是物质资源和环境资源被消耗掉的过程。大众的消费观念和消费行为对资源型城市的可持续发展将产生重要影响。政府要加强可持续消费观念的宣传和引导，积极提倡节约资源和有利于环境保护的消费方式。一方面，积极倡导“绿色”消费，推行“生态标志”，引导公众抵制不利于环境的商品消费，支持自然资源的循环再利用。另一方面，提倡适度消费，反对过度消费，引导公众的消费水平、消费结构、消费行为等符合可持续发展要求。
　　(二)转变政府职能，创新政府管理机制。德国鲁尔地区建立专司对转型城市统一规划与协调的职能委员会这一成功经验值得借鉴。由于经济转型城市的情况比较复杂，牵涉的利益方较多。因此，中央政府应设立具有行政权威性(同时应承担相应的责任)的专职委员会，专职委员会应具有广泛的代表性，应包括转型地区的政府官员和转型企业的干部职工等。这样，有助于建立一种“沟通”机制，可有效平衡各利益主体之间的关系，提高办事效率和决策的科学性。在我国老工业基地，由于资源型城市受传统计划经济体制的影响较深，至今仍然带有计划经济体制的烙印。因而，资源型城市必须按照社会主义市场经济体制的要求，在转变思想观念的基础上，加大改革力度，推进制度创新，尽快形成新体制、新机制，以释放被原有体制所束缚的经济潜能。在推进制度创新的同时，还要着力转变政府职能，使政府职能的重心逐渐转向社会管理与公共服务。
　　目前，老工业基地资源枯竭型城市多为我国的经济发展落后或衰退区域，为实现全社会的和谐发展，政府有责任采取各种措施，逐步缩小区域间的经济差距。设立国家级的权威性区域经济领导机构，专门负责资源枯竭型城市的发展，很有必要。