关于我国中小企业融资政策支持体系研究(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
但是,其没有具体的实施细则与之相配套。因此,中小企业相关主管部门要积极协调政府采购主管部门,细化政府采购向中小企业倾斜的实施办法,确保政府采购向中小企业倾斜的政策能够得到落实。
  (二)金融支持政策
  1.进一步建立健全为中小企业服务的金融组织体系。首先,应充分发挥央行对中小企业金融支持的调控作用。根据中小企业自身的特点,适度放宽对其贷款利率的浮动范围,充分发挥利率的杠杆作用,并鼓励金融机构向中小企业贷款的积极性:其次,国有商业银行应建立为中小企业服务的职能部门,加大对中小企业融资的支持力度:再次。应引导城市和农村商业银行、城乡信用合作社和中小型股份制商业银行等金融机构改变经营理念。主动为中小企业服务,促进中小企业发展;最后,为解决中小企业融资问题。我国可设立专门的政策性中小企业银行。以供给中小企业长期信用,专门扶持中小企业发展。
  2.建立和完善中小企业金融支持辅助体系。中小企业金融支持辅助体系包括中小企业信用担保体系、中小企业综合诊断体系以及对中小企业进行会计制度、内控制度、财务规划、预算制度和利润中心等方面的辅导机制等。其中。中小企业信用担保体系的构建是最为重要的。因此,应鼓励中小企业的互助担保基金和商业担保机构为中小企业担保,政府有选择地为民间机构提供再担保。同时。进一步完善中小企业贷款抵押制度,加强抵押物的市场建设,建立中小企业信用评级和信用登记制度。
  3.构建多层次风险投资体系,鼓励具备一定条件的中小企业到资本市场直接融资。发达国家和地区的成功经验证明,风险投资是促进高新科技产业化、促进高新技术中小企业成长最有效的制度安排。风险投资应按照市场规律来运行,政府部门应通过相应的法律法规对其运作进行规范和监督,以创造适合风险投资发展的外部环境。此外。应加快创业板市场建设,扩大中小企业的直接融资比重。鼓励创建多层次的风险投资体系,不断完善风险投资运作体系。
  
  四、社会支持政策
  (一)加大技术扶持,鼓励中小企业技术创新
  由于我国中小企业管理素质不高、公司治理结构不完善并缺乏必要的科技贷款和风险投资,致使中小企业技术创新能力不强。此外。我国大部分的技术进步政策和措施是为大企业特别是大型国有企业制定的。为促进中小企业技术创新,可考虑采取以下措施:制定促进中小企业技术创新的相关法律法规:为中小企业提供人、财、物等方面的支持:鼓励中小企业与高校和科研机构等进行合作研究,以开发新技术和提高生产率:建立中小企业间的科技开发和科技成果共享机制;规范技术交易行为,健全技术交易市场,引导中小企业加强知识产权保护。
  (二)构建中小企业信息支持体系
  电子商务技术的发展和普及被认为是中小企业在未来全球经济一体化过程中得以生存和发展的重要途径。在信息化时代,信息支持体系的建立对我国中小企业来说显得至关重要。为帮助中小企业获取所需的信息,并减少其信息收集成本,必须运用先进技术,加快信息化基础设施建设,建立相应的信息咨询机构、科技情报中心和经济信息中心等。
  (三)建立中小企业中介服务中心
  中小企业中介服务中心是由行业协会或政府部门牵头,通过设立专门的中介组织或机构,在咨询、信息提供、企业诊断、经营指导、人才培训等方面为中小企业提供服 务。该组织主要为中小企业提供以下服务:企业诊断和经营指导服务,即由具备专业知识并有实践企业管理经验的人来分析企业经济管理中出现的问题并提出相应的建议:信息咨询服务,即有针对性地使中小企业获取及时的关于市场、技术、政策、人才等方面的信息服务;培训服务,即帮助中小企业提高员工素质,改善经营管理:评估服务,即帮助中小企业在企业资信服务、项目融资、产权交易、改制、财务会计等方面存在的问题。
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