论文关键词:老能力差。上市后备资源缺乏“十五”期间长春市只有2家企业上市，即大成生化和达兴药业，分别在香港主板和创业板上市，仅融资17.23亿元，国内主板市场无一家上市。而且“十五”期间，长春市2家上市公司退市，1家上市公司外迁，流失了3个壳资源。总体看，长春市上市公司整体质量下降，达到配股条件的公司日趋减少。到2004年底，上市公司中只有欧亚集团、中科英华、长春燃气、吉林森工4家公司连续三年净资产收益率保持在6%以上，初步具备再融资条件。由于国家政策性影响和证券市场长期低迷的现实，企业主观意识淡薄、小富即安思想严重，客观上存在着规模过小、主营业务不突出等问题，使得长春市上市后备资源严重不足。
　　
　　二、构建长春老工业基地金融支持体系的对策
　　1、构建贷款担保体系，缓解中小企业融资困难(1)做大做强现有的国有担保公司，引进各类资本，建立风险规避机制。对于长春市现有的政府资金投入的担保公司，除了严格按照《公司法》要求，继续完善法人治理结构、严格按照市场化运作之外，要尽快建立完善的风险补偿机制，提取风险准备金，同时多渠道、多形式吸引投资，积极争取亚行贷款和上级财政资金、政策性银行“软贷款”以及民间投资，增加资本金，增强自身发展的实力。鼓励各县(市)、区通过财政投资引导建立多层次国有参股信用担保机构。(2)做多商业性担保公司，以财政资金做引导，以社会民间资本为主创立商业性担保公司。目前，长春市运作比较成功的商业性信用担保公司当属吉林省中东信用担保有限责任公司，市政府已参股500万元表示支持。从现实情况看，在政府参股但不干预具体业务的情况下，不但增加了担保公司的资本金，更重要的有利于担保公司的房产、车辆等过籍手续办理，是对其发展的一种政策支持。因此，下一步应该以中东信用担保公司为模式，在政府支持下进一步大力支持和鼓励有条件的企业集团、社会团体、行业协会以及外资企业、民营企业出资组建商业性担保公司，争取用3年左右的时间，把商业性担保公司办成全市担保体系的主体。(3)探讨以企业或个人联合成立互助性担保公司。目前，长春市没有中小企业互助性信用担保公司。应该学习国外和发达地区的先进经验，积极引导和鼓励中小企业联合组建互助性的担保 机构，本着共同出资、封闭运行、自我服务、自担风险的原则，明晰产权关系，建立法人治理结构，实行市场化运作。同时，各相关部门将在市场准入、优惠政策、从业人员的管理及培训以及社会舆论等方面为中小企业互助性信用担保公司的成立和发展创造条件。
　　2、积极开展金融创新，进一步优化产业结构(1)结合长春产业特点，争取发展汽车金融。从国际经验看，汽车金融业务的开展直接推动着社会汽车化的发展。在发达国家，汽车金融业务对汽车消费市场的渗透率是非常高的。截至2003年，美国新车销售(包括金融和租赁)中，汽车金融渗透率高达85%，英国达到了80%，韩国达到75%。目前我国汽车消费贷款占新车销售的比例不足20%，2005年上半年更降到8.4%。由此可见汽车金融市场前景是很广阔的。中国在加入WTO时曾承诺允许外资设立汽车金融公司，但2003年10月颁布的《汽车金融公司管理办法》把它严格限制为汽车消费信贷机构，而不是像国际通行的那样，包括融资、担保、抵押、租赁、票贴等各项金融综合业务，而且中国银监会明确，汽车金融公司的股东“不包括国内外银行机构”。因此目前获准建立的三家汽车公司的股东分别是美国通用与上汽集团财务公司、丰田汽车金融(中国)公司和大众汽车金融(中国)公司。从长春的实际情况出发，应当紧紧依靠一汽集团，积极引进外资汽车金融公司落户长春，协调各家商业银行为其融通资金，争取占据市场有利位置，增加汽车消费信贷份额，延伸产业链，服务于一汽集团，扩大汽车销售。除此之外，要紧紧围绕一汽、汽车零部件企业、汽车园区三个层面创新金融产品，提供各种金融服务。(2)依托股权托管登记公司，活化长春市未上市公司的股权交易。目前，美国除主板、二板市场以外的股权交易占其整个资本市场交易量的70%-80%，而我国在该领域还处于制度空白阶段，在相当程度上限制了资本的市场交易和发展。目前，一些城市已经在这方面做出了创新。