论文摘要：文章从企业干部选拔任用工作的全程监督着手，论述了企业干部选拔任用工作中的推荐提名、考察考核、讨论决定等方面，提出了科学的选人用人全程监督机制，为企业选准人用好人起到了规范作用。

　　论文关键词：企业干部；选拔任用；全程监督
　　
　　监督，《辞海》解释为监察、督促。随着社会的发展，科技的进步，监督的内涵不断丰富和延伸。当今，监督是指对不正之风进行斗争和严格按照规章制度办事，已成为民主或民主政治的重要范畴。如何对干部选拔任用工作全程进行监督？就是个人或组织对干部选拔任用工作中的推荐提名、考察考核、讨论决定等每一个环节进行监督和制约。

　　一、干部选拔任用工作全程监督，必须扩大民主

　　《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）程序贯彻了原则，体现了标准，是规范选人用人行为的基本依据。把人选准用好，最有效的办法，就是充分发扬民主，坚持走群众路线，把民主监督落实到选人用人的每一个程序中。
　　1.坚持“群众公认”
　　在选拔任用干部工作中，要倾听民声，尊重民意，集中民智，以群众公认来评价人的优劣和功过是非。一是要多倾听民声。要努力创造尽可能多的机会和条件让群众参与，确保群众畅所欲言，行使民主权利。一个忠诚实践“三个代表”，有较强工作能力，为民办实事的人，自然会受到群众的好评。而一个没有工作责任心和能力水平一般的人，决不会被群众所信任。二是充分尊重民意。选拔任用干部必须经过民主推荐，要按标准认真审查推荐人选，达不到规定资格、条件和得票较少的不准列为考察对象。得票数不在前列，又无充足理由的，未经集体研究的，均不得列为考察对象。做到没有经过民主推荐的不提名；没有经过组织考察不上会；没有经过充分酝酿和讨论不作决定；集体讨论时多数人不同意不能通过；没有经过依法任免的要责成其改正，杜绝临时动议。三是不准变通程序。要把民主推荐作为确定考察对象的必经程序；把民意测评和民主评议作为考察对象的必备环节；把推荐结果作为考察对象的重要依据。严格履行程序，把监督的关口前移，上一道程序没完成不能进入下一道程序，做到履行程序不变通（即坚持程序一步不缺；严守程序一步不错；操作程序一步不漏），自觉接受群众监督，才能使《干部任用条例》程序真正成为不正之风不可逾越的屏障。
　　2.严格“民主推荐”
　　《干部任用条例》对选人用人作出了一系列的规定，一个重要的环节就是民主推荐。一是赋予群众“四个权力”。让群众有充分的知情权、参与权、选择权、监督权，实际上是对选准人用好人的行之有效的监督手段。人的德才素质如何，关键是要经得起群众的检验，凡是未经群众推荐的人坚决不用；凡是大多数群众拥护的，要大胆提拔；凡是大多数群众有意见的，要认真对待。对群众反映的问题，件件有回音，事事有着落，才能有效避免“少数人选人”的现象，腐败现象就能得到更有效的抑制。二是要强化监督的职能。要严明考察纪律，强化监督的职能，做到准确规范。在提交党委讨论前，要征求监察部门的意见，监察部门依据考察办法对考察程序，建议拟任人选的情况等予以审核，并提出明确的意见。在行使监督的过程中，要严格按标准执行，做到有错必纠，有漏必查，执纪必严。三是不准随意指名推荐人选。企业领导个人推荐人选，必须署名书面推荐材料，客观公正介绍被推荐人的情况；不准指名确定考察对象；不准推荐本人的配偶、子女、直系亲属和身边工作人员；不准私自设置附加条件，个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围。考察对象必须在推荐票较多的人选中产生。
　　3.畅通“民主渠道”
　　要充分运用各种形式，开辟和顺通群众监督和反映意见的渠道，发挥监督的作用。一是要坚持民主集中制。坚持把群众的呼声当作第一信号，一切以群众“满意不满意、赞成不赞成”为标准。把选人用人与群众推荐、民主评议统一起来，对任免事项分歧较大或群众反映的问题还未调查清楚的，应暂缓作出决定，对多数群众不赞成的，一律不得提拔任用。群众才会知无不言，才能去伪存真，真正把那些“靠得住，有本事”的优秀人才推荐出来。二是要规范决策程序。在群众推荐的基础上，按照民主集中制的原则，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”等程序。用《干部任用条例》来规范具体操作程序，掌握选准人用好人的方法，强化对用人决策的监督，既要防止不按程序办事，使制度形同虚设；又要防止“认认真真走过场”，置程序于不顾。三是要加大选拔任用的透明度。要把人选准用好，就必须充分相信群众和依靠群众，广泛吸取群众意见，兼听则明，偏听则暗。把党的干部选拔任用的政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件向群众公开，把拟任人选的情况介绍给群众，使群众心中有数，让群众有更好地表达自己的意愿，调动群众参与干部选拔任用工作的积极性，在复杂的现实生活中，对推荐人选的德才和政绩作出正确的判断。

　　二、干部选拔任用工作全程监督，必须健全机制

　　有效防止和纠正选人用人上的不正之风，杜绝选拔任用干部中的腐败现象，必须克服重提拔、轻监督和无管理的倾向，要构建一套科学合理、权责明晰、简便管用、惩诫有力、协调统一的干部选拔任用工作全程监督的制度规范体系。
　　1.健全科学的考察监督机制
　　在选人用人的监督过程中存在的问题很大程度上与程序不健全或监督机制不完善有关。再好的监督机制，都由人来执行。一是不断完善考察方法。要探索有效考察方法和途径，采取个别谈话、征求意见、民主测评、实地考察、查阅资料、调查核实、考核面谈等方法，延伸拓展考察拟任人选范围和内容。通过实地考察等方法广泛深入了解情况，既能听其言，又能察其行，还能知其德；通过个别谈话等方法，能使职工畅所欲言，说出对拟任人选的真实看法。二是重视平时考察积累。选人用人并非一定要在任前进行集中民主测评和考察，突击考察人为因素较多，反而不能全面真实评价一个人。要避免任前集中考察种种弊端，把年度民主评议党员的结果、评选优秀共产党员的材料、职代会民主评议干部的结果、年终评比先进工作者的材料等汇总于组织部门，以求知其优劣长短，才能客观真实反映拟任人选的工作能力、自身素质和领导水平。三是注重考察有否发展潜力。拟任人选被推荐为晋升者，则把平时考察材料与任前考察材料联系起来分析取舍，要坚持显绩和潜能相结合，考察拟任人选要看其已干出的实绩，更要看这些实绩对企业可持续发展是否有益，不仅要看他已显示出来的工作能力和领导水平，还要看理论储备、思想涵养等潜在因素，以当好“伯乐”选好“千里马”。