论文摘要：县级供电有限责任公司机构人事改革已迫在眉睫，此时会产生很多衍生问题。本文从如何认识领导集体的凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定方面进行了探讨。
论文关键词：县供电公司；领导集体；凝聚力；机构人事改革；和谐稳定
我国的县级供电有限责任公司经过几十年的努力，已发展成为农村经济的重要基础产业。特别是党的十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，随着农村改革和农村经济的发展，全国的农电事业出现了加速发展和提高的好形势，取得了很大的成绩。当前，为了更好地夯实发展基础，改革机构人事是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。本文从如何认识领导集体的凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定方面进行了探讨，供大家参考。
一、县级供电公司机构人事改革一般要求简介
随着国家电力体制改革的深入推进和国家对供电企业经营政策的调整，供电企业的经营战略发生了较大变化，尤其是作为供电市场前沿的县级供电企业，则面临较大的经营风险和压力。如何应对体制变革，保持企业的稳定和健康发展，是摆在县级供电企业管理者面前的一个严峻的挑战。而做好新形势下的企业人力资源管理工作，特别是组织机构的合理设置和关键岗位的岗位描述，对于国有垄断经营的县级供电企业来说，无疑是一个有效的解决途径。在新的战略背景下，县级供电企业组织机构的优化设置和关键岗位的职能标准刻画能够促进企业强化人力资源管理，提高效率，推动企业健康发展。机构人事改革涉及本部机构改革及二级机构改革，总的来说一般设置如下：
本部机构包括：企业领导、经理工作部、人力资源部、财务资产部、安全监督部、生产技术部、思想政治部、监察审计部、市场营销部、规划建设部、工会等。
二级机构包括：调度通信管理所、变电运行管理所、抢修班、客户服务中心、电能计量中心、城郊供电管理所、车辆管理所、输电管理所、配电管理所等，下设的各班不再赘述。各岗位配置人数、职数在此不再详述。
总而言之，县级供电企业的机构人事改革当以实践企业新的战略使命为导向，以供电业务流程为主线，聚焦于关键岗位的分析和刻画，构建以产出为中心的组织结构体系，进而为薪酬设计和绩效考核奠定基础。
二、县级供电公司人力资源管理存在的主要问题
人力资源是企业发展的“第一资源”，是推动企业可持续发展的原动力。而在一些公司由于对人力资源管理缺乏科学认识、忽视现有人力资源的开发、人力资源管理机制不完善、用人制度不完善、分配制度不合理等诸多因素导致人才结构单一、人才不能合理利用、人浮于事、机构臃肿、奖罚不公等诸多问题，从而为机构人事改革埋下了很多隐患。而单一为了改革而改革更会造成职工队伍不稳定，很容易诱发不和谐声音，最终导致机构人事改革失败。
三、发挥领导集体凝聚力的重要性和紧迫性
1.发挥领导集体凝聚力是供电企业不断发展的现实需要
体改以来，我国的电力事业取得了很大的成就，竞争力明显增强。就我公司来说，1998年实施股份制改造以后，通过“农网改造”、“创一流”、“同业对标”、“台线绩效管理”等一系列活动，公司的创新能力和竞争力显著增强，经营成果不断巩固，管理新人才不断成长，但也隐含一些深层次的矛盾和问题，如果不及时解决这些矛盾和问题，势必影响改革创新和发展。
当前，我们正处在迅猛发展的时代，科学发展、和谐发展、和平发展已成为我国发展的主流，新形势新任务赋予我们新的历史使命和社会责任。今年是我国“十二五”开局之年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也同样前所未有，必须适应新形势，着力解决前进中的问题，努力提升创新目标，实现创新跨越、持续发展。要实现这个奋斗目标，离不开领导集体的凝聚力。
2.发挥领导集体的凝聚力是提高领导创新能力和管理水平的客观要求
近20年，县级供电公司随着农电体制改革逐步到位，是农电企业由粗放型管理向精细化管理转变的关键时期。这个时期，各农电公司及管理部门肩负着重大的历史责任，为全面推进农电事业可持续发展做出基础性、前瞻性的创新贡献，可谓任重而道远。要完成这项重任，必须及时正确地处理好各种变化带来的影响发展和管理的矛盾和问题，组织领导重大创新活动的能力，以及科学民主、依法管理的能力和水平，通过管理创新推进管理创新与和谐发展，形成科学民主、高效有序、和谐奋进的良好氛围。只有深刻认识加强领导集体的凝聚力建设的重要性和紧迫性，充分调动班子成员集体的积极性和创造性，才能带领广大职工共谋未来发展。
3.发挥领导集体的凝聚力是公司建设改革创新和谐发展的迫切需要
首先，发挥领导集体的凝聚力，是完成公司改革创新和谐发展的必然要求。建设改革创新和谐奋进的农电公司是摆在各级电力公司党政领导班子面前的重要政治任务。要完成好这个任务，就需要调动广公司大干部员工的积极性、主动性和创造性，保持思想上、行动上的统一，从而团结一致干事业。其次，发挥领导集体的凝聚力是落实民主集中制，实现科学决策的需要。民主集中制是我们科学、高效决策的有效保证，必须充分发扬民主，在民主的基础上，善于敢于集中。没有高度的集中，没有强有力的领导，很多决策是难以落到实处的。再次，发挥领导集体的凝聚力是提高领导能力和水平的客观需要。改革是一种社会的变革，是触及人们灵魂深处的革命，会不断发生新情况新问题，需要我们去解决。新形势新任务要求我们必须加强领导班子建设，提高班子整体的执政水平，这不仅要有正确的路线、方针、政策，有科学的领导方式和工作方法，而且还要发挥每个人的作用。只有充分发挥领导集体的凝聚力，才能凝聚班子的力量，促进班子的团结和谐，更好地发挥班子的整体作用，带领职工不断向前发展。
