(三)腹地对港口的影响腹地对港口的影响主要通过丰富的资源为港口提供发展支撑。每个港口都有其主要的服务腹地。秦皇岛港和京唐港省内腹地为秦皇岛、唐山、张家口、承德、廊坊五市,省外腹地为北京、内蒙古、晋西北、辽南等地区。该区域的主要产业为煤炭、钢铁、化工、建材、机械、纺织、食品,这些行业在全国的排名都是比较靠前的。该区域拥有很多全国知名企业,例如唐钢、燕化、三友集团、冀东水泥等。便利的港口条件与丰富的内地资源之间形成良好的依存互动关系,该区域依托资源优势能够很好地发展精细化工、纺织工业、食品加工、医药工业、电子信息、铝材加工、新型建材、天然气利用等产业。多样化的产业与便捷的港口紧密衔接在一起,使腹地能够形成“和而不同”的多个产业链条,产品借助港口进入国际大市场参与国际循环,在经济全球化进程中实现物质替换和价值循环。河北省港口已完成的总吞吐量中,东北地区、山西省、内蒙古和北京等省外区域的石油、煤炭、粮食和铁矿石就占到了90%。将以环渤海港口为中心的经济腹地的第三圈层和第四圈层乃至更广阔的地区纳入到环渤海经济区范围内,需要腹地和港口之间能够相互依托,彼此为对方提供条件,这样才能够很好地将对方的外部性转化为自身的内部性,核心区域与腹地区域共同得到发展。第三圈和第四圈成为环渤海腹地需要具备的条件包括:现代化的交通基础设施,便捷高效的物流能力、现代化的通信网络、准确快速地集散功能。以环渤海地区的交通为例,这里通过京津交通枢纽形成了向北、向西、向南的交通网络(如图5),对腹地内的广大地区形成经济辐射。依托京津冀鲁辽等邻近环渤海区域可以对更加广泛的晋蒙豫等地区形成经济辐射,环渤海的影响面更宽,环渤海地区成为沟通东北、华北、华中、西北地区的中介。除了方便的交通网络外,该地区在贸易网络、产业结构以及城市分布等各个方面已经形成了以沿海港口为核心的区域经济发展格局。在贸易方面,该区域已经形成了多层次的贸易网络体系,为商业贸易和物流创建了发展平台,尤其是相对完备的物流体系,已经将区域腹地紧密地连接在了一起。在产业结构方面,前文述及,该区域产业结构齐全,能够为发展外向型经济提供充分的资源支撑,冶金、化工、建材、电力、石油、机械等行业增加值居全国前10位。随着该区域经济发展水平进一步提高,聚集能力也会进一步增强化,产业间的协同水平会进一步提高,该区域的贸工农一体化的水平进一步增强。在城市建设方面,该区域已经成为京津冀城市群的延伸部分,随着区域经济合作密切程度增强,环渤海地区会使得京津冀城市体系结构进一步完善。在环渤海地区,已经形成了从河北省南部的邯郸开始,向北经过邢台、石家庄、保定一直到京津、唐山、秦皇岛的环状城市链(如图6)。
三、环渤海经济圈的发展对策
(一)加强港口之间的合作环渤海地区有很多港口,在众多港口服务同一腹地的时候,港口之间不免会存在竞争问题。有效的竞争机制一方面能够促进服务质量,另一方面过度竞争也会让港口之间由于相互牵制而形成内耗。如果港口业务出现趋同问题,港口在过度竞争中由于不能获得正常利润就会影响正常经营。从区域经济相互作用的机制角度看,港口与腹地之间相互支撑,只有港口对腹地的拉动力这个外部性被腹地同化转化为腹地的内部性,并且腹地对港口的资源支撑这个外部性不被港口同化并转化为自身的内部性之后,港口与腹地之间才能够相互依托发展。
(二)促进港口物流业发展并加快产业集群发展现代物流业是由多种运输方式结合在一起而形成的服务行业,所以多式联运是现代物流服务的主要形式和标志。环渤海地区交通网络相对比较完善,港口、特大城市以及中等城市密度较高,这里具备公路、铁路、航空等多种交通方式,具备发展现代综合物流的基本条件。港口将这几种运输方式连接在了一起,并且将国内贸易与国际贸易连接在一起。促进环渤海地区的经济发展,首先要突出该区域的港口功能,促进临港产业的发展,以临港地区为基础,逐渐向腹地扩展,在整个区域内建立起依托大中城市为节点和以主要交通干线为脉络的环渤海经济体系,加快临港地区的工业园建设,强化港口地区的产业集聚凝聚力。通过产业集群建设,逐渐发展其沿海经济链与腹地城市之间形成有力的依存互动关系,让港口物流发展进入一个新的层次。
(三)选择重点产业集中发展提升环渤海地区的经济竞争力和对腹地经济发展的拉动力,就需要瞄准该区域的重点产业,依此为突破口在区域内形成聚合整合优势。该区域的主导产业应该定位在装备制造、航空航天、电子信息、石油化工、新能源等方面,支柱产业应该定位在化工医药、机械制造、皮革、化工、电子、纺织、食品、冶金、建材等方面,优势产业应该在目前已经形成的具有一定规模的新兴产业的基础上,拓展产业链,整合区域内的资源并联合区域外的资源,为发展区域品牌奠定基础。在充分张扬资源聚合整合优势的基础上,加快该地区的技术网络、信息网络和物流网络的建设,以港口带动产业集群的发展,进而产生贸易集群和物流集群,并逐渐打造旅游产业集群,使得该区域产业集群不断发展。通过企业之间的有效整合,充分发挥聚集优势,让由于聚集成本节约产生的集聚收益远远超过分散经营条件下的不经济问题。
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