篇一：关于绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响及应对措施的调查报告

　　提 纲

　　一、绿色壁垒的背景与现状

　　1、绿色壁垒的概念

　　2、绿色壁垒的特点

　　3、绿色壁垒的表现形式

　　二、绿色壁垒的双刃剑作用

　　1、积极影响

　　2、消极影响

　　三、绿色壁垒带来的反思与思考

　　1. 反思

　　2. 思考

　　四、 我国对绿色壁垒采取的应对措施

　　1.绿色理念

　　2.绿色科技战略

　　3.时代的弄潮者

　　五、参考文献

　　摘要：

　　随着经济全球化进程的不断加速和贸易自由化在全球范围内的扩展，使得关税壁垒及其传统的非关税壁垒作为贸易保护手段的作用渐弱，而一种全新的贸易保护形式———绿色贸易壁垒悄然兴起。本文简单介绍了绿色贸易壁垒形成的背景以及现状，对我国外贸出口的影响进行了分析，最后提出了我国应对绿色贸易壁垒的一些措施。

　　关键词：绿色壁垒  背景  现状  外贸出口  影响  应对措施

　　随着社会的发展，科技的进步，人们对生活质量的要求日益提高，对环保的要求也与时俱增。与此同时，由于环保问题而引起的贸易纠纷日益增多。在这种新形势下， 发达国家为维护其经济利益，接环保之名实行绿色贸易保护主义，筑起了绿色壁垒，阻碍贸易自由化的发展。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。

　　一、绿色壁垒的背景与现状

　　1.浅析绿色贸易壁垒

　　绿色贸易壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护人类及动物和植物的健康或安全甚至生命、保护生态和环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施，以阻止某些外国商品进口或在进口时受到一定的限制，从而达到保护本国产品、市场和环境的目的。全球生态环保形势日益严峻，导致国际社会对此问题的广泛关注，绿色革命也得以兴起和进一步发展，最终使得环境问题与贸易措施相结合。

　　绿色壁垒垒作为一种非关税壁垒产生20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。此后日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色壁垒开始流行。世界环境的恶化引起人类价值观念的变化人们的思维方式，消费行为和价值观念都发生了变化，注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论；对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成，对绿色产品的需求偏好，也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

　　⑴由于各国的生产力发展水平不同，经济所处的发展阶段不同， 进行环境保护 的能力和对环境质量的需求存在着巨大的差异， 各种环境问题在不同的国家的严 重程度也不尽相同，由此决定了不同国家的环境标准参差不齐，难以协调。环境 标准的不同， 导致企业环保费用内在化的成本不同， 直接影响到产品的生产成本， 而生产成本的高低直接关系到产品的国际竞争力， 影响到一国的国际收支平衡和 宏观经济的稳定性。 因此， 环境标准问题就成为各国广泛关注的一个国际性问题。

　　发达国家经过长期的经济发展，社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格，但对其产品竞争力的影 响却微乎其微；而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。因此为限制发展中国家产品的进口，发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口，从而达到贸易保护的作用。

　　⑵传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责,各国为使本国的“幼稚”产业得到发展，“夕阳”产业减缓衰退，使具有规模经济的产业获取超额利润，都没有放弃过贸易保护。但是，随着关贸总协定和世界贸易组织的运行，随着关税不断降低，非关税壁垒受到更多的限制，传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。在此种情况下，发达国家为了其自身的利益，开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒应运而生，成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。

　　2.绿色贸易壁垒的特点

　　广泛性。绿色贸易壁垒不仅包括初级产品、工业制成品，还包括与之相关的商品包装、运输、仓储、销售等环节，只要是只要是和人类健康有关均被列入保护行列。

　　隐蔽性。实施绿色壁垒不外乎两个目的:一是保护生态环境和人类及动植物的安全,二是保护本国的市场免受进口商品或其他贸易方式的冲击。与传统的非关税壁垒措施进口数量和配额等相比较,绿色保护壁垒具有极大的隐蔽性。首先它不像配额和许可证管理措施那样明显地分配上的不合理性和歧视性容易引起贸易摩擦。其次它可以以绿色保护为掩护把人们的视线从对外贸易进行限制的实质目标转移到别处去。再次建立在现代科学技术基础上的各种检验标准不仅极为严格,而且繁琐复杂往往使得出口商难以对付和适应。

　　歧视性。制定绿色贸易壁垒的国家主要是欧美一些发达国家，其中相关的商品生产、检验标准都是依据该国内的技术发展而定，可是对于技术落后的发展中国家来说，出口不达标的商品就会成为这种新保护贸易的牺牲品。

　　④形式上的合法性。绿色壁垒借口以国际公约、国别法律、法规或多边规则为依托，具有“合法”的外衣。

　　⑤内容上具有合理性。绿色壁垒以保护有限资源、环境、生态平衡或人类健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，迎合绿色消费的需要，从而实现其贸易保护名义上的合理性。

　　3.绿色贸易壁垒的表现形式：①绿色关税制度。发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。  ②绿色技术标准制度。通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外.  ③产品加工标准制度。产品的标准、法规是指针对有形产品在使用时能成功满足用户需要的程度作出的强制性规范，政府、各标准组织、行会及其他机构都可以制定。发达国家往往拥有较高的技术水平，而以环境保护为目的的环保技术标准都是根据发达国家的生产和技术水平制定的，但靠发展中国家的技术力量很难达到这些严格的环保标准，这就导致了发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。20世纪90年代以来，国际标准化组织实施了《国际环境监察标准制度》，要求产品达到ISO9000系列质量标准体系，1995年开始又推行了ISO14000环境管理系统，要求产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理都要达到规定的技术标准。而其他的国际性组织如IEC、ITU等亦在大力推行产品品质方面统一规范，各国在对产品规范进行讨价还价的过程中，仍会自觉不自觉地阻碍贸易的发展。④环境标志制度。环境标志制度也称绿色标志、生态标志，是由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准颁发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以表明该产品不仅质量、功能符合要求，而且从生产到使用以及处理全过程都符合环境保护要求，对环境和人类健康无害或危害极少，有利于资源的再生产和利用。自德国于1978年第一个实施环境标志制度（“蓝天使”计划）以来，环境标志制度发展极为迅速，目前世界上已有50多个国家和地区实施这一制度，如加拿大的“环境选择方案”，日本的“生态标志”，欧盟的“欧洲环境标志”等。环境标志目前正朝着世界各国相互承认、彼此协调的方向发展。 进口产品取得了环境标志意味着取得了进入实施环境标志制度国家市场的“通行证”。环境标志制度作为一种激励机制，有利于环境成本内化，规范市场秩序，保护本国市场及环境。但由于环境标志认证程序复杂、手续繁琐、标准严格，增加了外国厂商的生产成本和交易成本，成为其他国家产品进入一国市场的环境壁垒。 ⑤绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近似苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。

　　4.绿色壁垒的“双刃剑”效用分析

　　绿色壁垒是一把“双刃剑” ， 一方面给中国产品的出口构成了极大的障碍，另一方面， 为我国转变对外贸易的增长方式，提升国内企业的国际竞争力提供了机遇。

　　⑴绿色贸易壁垒对我国的主要负面影响:①改变中国出口贸易商品结构。绿色贸易壁垒主要是通过设置较高的环境保护门槛来限制发展中国家的产品进入本国市场。在西方绿色贸易壁垒的影响之下，我国出口产品的结构发生了很大的变化。低污染产品在整个对外贸易中所占的比例不断上升，而污染较大的产品比重不断的下降。这给我国的化学品行业带来极大的影响，严重的抑制了我国化学行业的发展，国内对于化学行业的投资不断的减少，化学行业呈现出萎缩的态势。

　　②恶化了我国的贸易条件。近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方 面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。 发达国家可以通过区域自由化贸易的形式， 以低于区域环境标准为由将来自区域 以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。 随着世界经济组织因为 环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，恶化了我国的贸易条件， 不利于我国外贸 的稳定发展。

　　③削弱我国出口产品的国际竞争力。一些发达国家对我国出口货物征收绿 色关税和反补贴税， 将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失竞争优势。 为达到发达国家的环境标准，今后我国出口产品在流通过 程中， 不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。这样，我国出口产品 的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降。

　　⑵正确认识绿色壁垒的积极作用