技术性贸易壁垒与当代国际贸易论文(2)
作者:佚名; 更新时间:2018-11-17

  由于TBT的制订都是以各国为准,各国根据自己的情况来制定不同的技术标准和检验标准,这样随意性比较大,而WTO等国际组织又没有很好的对各成员国的TBT及时审查并采取制裁的有效措施,这就导致各国,尤其是发达国家都根据自己本国的贸易情况不合理的乱制定难以达到的技术标准,并且形式多样、涵盖范围广,简直是遍地开花、无孔不入,这些TBT措施都严重影响了出口国的对外贸易。

  现今的TBT措施涉及范围十分广泛。从产品角度看,不仅涉及初级产品、而且涉及到所有的中间产品和制成品;从过程看,涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等产品的整个生命周期;从涉及领域看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易以及投资、知识产权和环境等各个领域。不但如此,现今的TBT扩散效应也十分惊人。一般来说,TBT的波及力度较关税和一般非关税壁垒更为广泛,它能很快的从一个国家扩展到多个国家;从一个产品扩展到相关的所有产品。

  第二、 TBT的制定有失公平。

  这主要是指TBT的制定有利于发达国家而不利于发展中国家。发达国家的技术和经济发展水平均高于发展中国家,他们制定的技术标准连他们自己都无法实现,更何况是发展中国家呢?其次,在多边贸易谈判上,发达国家更是占据优势,那些国际标准大多数都是由发达国家按照自己的意愿而制定的。在这样的情况下进行国际贸易,实在是有失公平。

  第三、 缺乏对各国TBT制定的有效监督机制,TBT成为贸易保护主义的主要形式。

  WTO虽然也会在成员国提请时对一国的TBT措施进行合理性审查,但是这一力度还很不够,也不及时,惩罚性措施更是无从谈起;再者,TBT的合法性和歧视性界定也很困难,有关风险评估、科学论证及合理保护水平等常常引起争议。这必然使得TBT成为贸易保护主义的主要形式。

  四、 克服技术性贸易壁垒(TBT)屏障的对策分析

  既然技术性贸易壁垒中存在着那么多问题,影响了国际贸易的正常发展,我们就必须要找出对策,解决这些问题,而解决的方针应该是趋利避害,发挥TBT的有利一面,保持人类的健康和生态的可持续发展;同时要妥善解决其不利的一面,将不利面减少到极致。总结起来,应该从以下几个方面着手:

  (一)、通过多边贸易谈判统一标准。

  统一技术标准是解决各国TBT制定随意性的很好途径,国际贸易组织可以建立自己的一套完整的技术标准并根据经济的发展不断的完善这一标准,并且要求成员国要基本按照这一标准来要求和制定自己的标准,不得随意制定一些苛刻的贸易标准来影响国际贸易的正常开展。

  建议在下一轮的多边贸易谈判中,将TBT列入讨论重点议题之一,努力达成一致,进一步完善《技术性贸易壁垒协议》的内容,建立国际统一的权威标准并通报各成员国,让他们都按照这一标准进行生产活动和国际贸易。

  同时在新的协议中也要充分考虑到发展中国家的经济利益,因为TBT措施对发展中国家的影响远远大于发达国家,所以对发展中国家可以适当降低标准,以保持公平与平衡。

  (二)、对各国的TBT措施进行审议,通过审议的才承认其合法合理性

  在制定了统一的技术标准以后,各个成员国要严格遵守,并根据这一标准来制定自己的TBT,不得随意制定一些苛刻的技术标准来阻止进口,成员国要制定自己的额外技术标准,必须要向WTO的相关组织提出申请,由这一组织根据具体国家的情况进行审议,通过审议的才承认其合法性和合理性,并允许运用于国际贸易之中。同时要制定相关的惩罚措施,如果一国没有通过审议而胡乱制定标准,将让他们受到其他成员国的贸易限制甚至禁止国际贸易,以此来约束各成员国遵守。

  (三)、鼓励各国实施标准化战略,提高产品质量。

  标准有了,各国就要对照标准,切实提高产品质量,这才是摆脱TBT的最根本最有效的途径。尤其是技术较落后的广大发展中国家,更是值得重视,因为TBT的影响肯定对发展中国家更大,发达国家凭借其技术和雄厚的经济实力,在TBT斗争中必定会具有优势而游刃有余。这就需要各国的企业及时了解国际标准,适时调整,严格遵守,这样才能保证出口的持续和扩大。如我国上海市的传统出口产品长毛绒玩具,在1980年国际玩具委员会制定了玩具安全标准,随后美国等一些国家和地区相继制定了技术法规,明令规定禁止生产、进口销售不符合该标准的玩具的情况下,上海市生产企业却不了解该标准,在阻燃、填料卫生、眼珠拉力强度等三项指标没有达到该标准的要求,出口量逐年下降。1980年出口599万美元,1981年降为458.2万美元,1982年又降为414.5万美元。与此同时,南朝鲜出口增加到一亿美元,台湾增加到8000万美元。从1982年起,有关企业采取措施,解决了上述三项指标中存在的问题,1983年产品质量指标全部达到国际玩具委员会的标准,出口量才大幅度地回升。1983年创汇700万美元,1984年达到1000万美元。

  (四)、加强国际间的交流和合作,通过协调方式打破TBT。

  这主要是指加强区域集团内部以及贸易伙伴国之间的交流与合作,在平等互利的原则下减少TBT的影响,以促进贸易的发展。首先,加强区域合作与协调,打破TBT。从一定意义上讲,区域一体化是指经济联合、调节的机构和行为。区域集团为了统一内部经济政策,减少贸易壁垒,或者采取直接制定贸易法规,或者在法规中引用标准,达到区域内标准的协调一致,克服彼此之间的贸易技术壁垒。如欧洲共同体理事会在1985年5月的一项决议中决定,在有关的行政法规中参照适用欧洲标准的原则,从而铺平了欧洲标准化的道路。其次,国与国之间的协调也是克服TBT的一个重要途径。通过加大双边合作力度,争取彼此承认各自有关机构的检验和认证,这也有利于简化手续、便利出口。如美国与许多欧盟国家同为1979年罗马《国际植物保护公约》的成员国,美国向欧盟多数国家出口农产品时,可以美国农业部动植物检验局按照公约的统一规定制定的《联邦植物卫生证书》为准,到岸后不必要再接受欧盟国家的检疫制度,从而很便利美国农产品进入欧洲市场。

  (五)、各国建立自己的TBT信息系统,服务于生产商。

  各国应该建立自己的一套TBT信息系统,及时搜集世界各国的TBT制定情况,并且将其分门别类加以整理,及时通过公报、网络等反馈给生产商,以减少因出口商不了解情况而造成的不必要的损失,同时也便利生产商根据这些TBT的规定来调整生产技术,生产符合要求的产品,以扩大产品的出口。

  五、 总结

  技术性贸易壁垒已经成为新形势下国际贸易非关税贸易壁垒的主要形式,并对国际贸易的正常发展起了很大阻碍作用,严重伤害了贸易各国的利益,尤其是对广大发展中国家的伤害,更是不言而喻的。所以国际社会必须要对无秩序的广泛的TBT措施加以规范化、统一化,尽可能的消除壁垒;同时各国也要建立自己的防护措施,提高技术水平,实施标准化战略、可持续发展战略以及“绿箱”计划等,以优质的产品、过硬的技术、绿色的生产来突破技术性贸易壁垒的屏障。让我们期待和祝愿我们的对外贸易这一“经济增长的发动机”早日正常的运转起来,以带动经济的飞速增长!

  【参考资料】:

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  6、易晓娟,欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策,《国际贸易问题》,2001.6

  7、李树,技术性贸易壁垒的设置和我国的策略选择,《改革》,2003.6

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  9、王晖,采取有力措施应对国外技术壁垒.

  10、广交会看贸易壁垒:与国际接轨是根本出路,2002.5.16

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