《老子》不仅仅从理论上阐释要以民为本，以百姓之心为心，而且主张在实践上要减轻人民负担，做到省刑轻赋宽政务，使人民安居乐业，《老子》反对苛繁的刑罚和法律，认为“法令滋彰，盗贼多有”。（57章）法规律令过于严苛繁冗，束缚人民的自由太过，谋生困难盗贼就会越来越多。主张“以正治国”，“以无事取天下”（57章）。作为国之君王，应与民休养，不可时常侵民扰民，“其政闷闷，其民淳淳，其政察察，其民缺缺”。（58章）一个看起来有点沉闷无生气的治国之道，其实它更比政策法令规定到每个生活细节的为政之道更能保持社会的淳朴风气，因为它的人民不受干扰，一切都效法自然，效法“道”，同时要减轻人民的各种不必要的经济负担，使人民能够获得发展自身以更好地发展社会生产力的经济条件。之所以有统治者认为民难治甚至轻死以抗国君，其实“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，信捷职称论文写作发表网，以其上之有为，是以难治，民之轻死，以其上求生之厚，是以轻死”。（75章）人民饥饿是因为统治者聚敛太多，使得人民的生产收入不足自给；人民难治，是因为统治者妄作非为，法令无章，使人民无所适从，所以才难治；人民轻死，是因为统治者求生之欲太过，使得人民不堪忍受，所以才轻死，其实人民是欲置己于死地而求后生，并非真求速死也。不到绝境，人民不至出此下策，故作为统治者，应尽量宽大为怀，与民休养，不过分掠夺百姓，“致虚极，守静笃”，（16章）“清静为天下正”，（45章）“而民自化矣”！

　　三、顺天应时，无为治国
　　
　　顺天应时，无为治国是老子治国思想的最高境界。《老子》的“无为”含义有二：一、顺天应时，因任自然；二、无为而治，顺势而为。二者合一即是以“道”治国——“道常无为而无不为”（37章），以“德”治国——“上德不德，是以有德”，“上德不为而无不为”。（38章）最好的治国方式是让人民自然而然“长之育之，成之熟之，养之覆之”。（51章）最大的“德”即“道”的治国方式是不强把统治者自以为的“德”加于人民，而任由人民顺应自然而生活，这才是有“德”，才是有“得”，故《老子》云：悠兮贵其言，功成事遂，百姓皆谓“我自然”。
　　1.治大国、烹小鲜，以无事取天下
　　《老子》认为，天下多忌讳，而民弥贫；人多利器，国家滋昏；人多伎巧，奇物滋起，法令滋彰，盗贼多有，天下之所以不太平，不宁静，就是因为，百姓的忌讳、利器、伎巧太多是也。真正的理想社会应是远古小国寡民社会，“有什伯之器而不用”，“虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之”，“民至老死，不相往来”。（80章）这样的社会，才是理想的社会，只有这样“以无事取天下”的方式，才是最理想的治国方式。
　　在《老子》中，和平安宁的小邦国最理想，人民不相往来，更毋须战争来相扰。兵者乃不祥之器,“非君子之器”，“不得已而用之，恬淡为上。”（31章）“以道佐人者，不以兵强天下”，“师之所处，荆棘生焉。大军之后，必有凶年。”兵器是不祥之物，不得已而用之，恬静淡雅、和平宁静的生活是人类普遍向往的，以“道”辅佐治理天下，不是兵力的强大，靠穷兵黩武来控制天下的。毕竟每一次战争之后，受伤最多最重的都将是广大百姓，田园荒芜，疫情横行，都要百姓来承担。
　　2.见素抱朴，不自衿自贵，谦柔立身
　　《老子》在统治者阐述治国之方的同时，也强调统治者自身也要注意自身的行为修养及其对百姓的示范效应，治国治民不难，认为“我无为，而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴”。（57章）统治者要保持纯洁朴实的自然本性，减少个人的私心杂念，凡“自见者不明，自是者不彰，自伐者无功，自矜者不长”。（24章）自我张扬反而不能得到显现；自以为是反而会适得其反，自我表扬吹嘘反而显得没有功底；自高自大反而不能显示自己有任何长处，“夫唯不争，故天下莫能与之争”，（22章）只有不争，故而谁也不能和你争，但《老子》讲的“不争”并非要人无所作为。他认为“不争”的最高境界是做到“为而不争”。是故《老子》云：“天之道利而不害，圣人之道为而不争”。（81章）作为领导者，一定要上者处下，大者处小，强者守弱。反过来说，“处上而民不重”， “是以天下皆乐推而不厌”，（66章）“圣人终不为大，故能成其大”（63章），“胜人者有力，自胜者强”，（33章）“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜”。（78章）谦柔以立身才是修身齐家治国平天下之道也。
　　
　　四、结语
　　
　　《老子》同情下层人民重视“以民为本”。从“天道”引出“人道”提出了许多富有哲理的言论，从更高的层面上给统治者提出了非常有意义的策略，希望能够以此来指导“人道”，这些思想都具有相当明显的针对性和现实性，从根本上说，这是《老子》描绘出的理想国的蓝图。但是，当时几乎所有的统治者都忽视了《老子》的这些有现实意义的治国方略，甚至还曲解了《老子》的思想，致使《老子》慨叹：“吾言甚易知，甚易行。天下莫能知，莫能行。言有宗，事有君。夫唯无知，是以不我知。知我者希，则我者贵。是以圣人被褐而怀玉”。（70章）也许这就是《老子》的作者老子西出函谷关，“莫知其所终”的原因吧！这不能不说是个遗憾，但愿他的思想能在两千多得后的今天能重放光芒，是所望焉！
　　
　　[参 考 文 献]
　　(1)(2) 刘韶军.《老子》御批点评(M).长沙：湖南人民出版社,1997.
　　(3) 朱哲.先秦道家哲学研究(M).上海:上海人民出版社,2000.
　　(4) 文选德.《道德经》诠释(M). 长沙:湖南人民出版社,2003.