论文关键词：中小学；校舍管理； GIS信息系统建设；数据采集

　　 论文摘要：教育管理部门对中小学校舍进行管理的基础是学校校舍数据，及时获取完整、准确的学校校舍数据是做好中小学校舍管理工作的关键。本文根据云南省中小学校舍GIS管理系统的建设经验，从系统建设目标、系统功能、系统实现方案设计、数据采集过程等方面进行了探讨，并阐述了本系统建设后实际产生的效果，希望能为全国管理校舍数据工作提供借鉴。

　　 教育管理部门对中小学校舍进行管理的基础是学校校舍数据，及时获取完整、准确的学校校舍数据是做好中小学校舍管理工作的关键。云南省是全国自然灾害最为严重的省份之一，由于其特殊的地理位置和地质构造及复杂的地形地貌，气候复杂多变，自然灾害频繁严重，尤其是干旱、洪涝、地震、泥石流和滑坡等灾害十分严重，自然灾害使得危房数量处于动态变化中。校舍数据收集的传统方法是每年从基层学校逐级报送汇总一次，这种方式数据收集时间长，数据描述的粒度粗，无法有效反映全省中小学校舍的情况，从而产生了原有的静态管理模式，无法及时掌握危房动态变化的矛盾。
　　云南教育由于底子薄，需排危面积大，而排危经费紧张，要求从管理上充分发挥资金的使用效益，并且最大程度保证资金的安全使用，避免浪费。因此，为管理者和决策者提供及时、准确的中小学校舍数据成为必然要求。
　　此外，每年政府投入大量的经费排危，但还是存在着危房年年排、年年增的情况，而教育管理部门缺乏有力的数据依据，不能有效说明这种情况出现的原因，导致排危工作受到社会各界的质疑。
　　为有效解决上述问题，利用现代信息技术构建一个中小学校舍数据管理系统，是必然的选择。
　　
　　 一、系统建设目标
　　
　　1.采用信息技术将云南省学校校舍管理的各项工作标准化、流程化、数字化；
　　2.整合云南省教育厅现有学校校舍管理系统、数据以及外部信息资源，实现学校校舍管理流程的自动化，实现内部业务信息与数据资源的共享；
　　3.建设一个可信的、科学化、规范化、标准化、动态更新的基础业务数据库。
　　
　　 二、系统功能
　　
　　1.分层管理
　　实现省、州（市）、县（市、区）三级用户对校舍数据的管理。省、州、县三级用户可以查看本级所属中小学校基本数据、建设数据、单体建筑数据和危房数据。
　　2.对学校校舍单体建筑的多种形式描述
　　系统以图片和文字的方式，显示所有单体建筑的建设时间、结构、层数、面积、用途、是否危房等基本状态信息，完好房的四邻照片，危房的破损处照片，危房视频和语音解说，用户可以通过本系统查询全省所有中小学的任何一幢单体建筑的档案。
　　3.对危房进行全面介绍
　　系统以图片、文字、视频、语音的方式，显示某一危房建筑的建设时间、结构、层数、面积、用途、是否危房等基本状态信息，同时显示该危房破损处的照片和危房鉴定报告照片，和反映危房整体情况及破损细节的视频，配以危房名称、位置、峻工时间、危险状况、破损位置、拍摄时间等的语音解说，用户可以通过本系统查询某一危房的真实破损情况。
　　4.实现了学校的基础数据与电子地图的关联
　　系统显示学校的建校时间、占地面积、教师情况、学生情况等基础信息和学校平面图、学校大门照片等学校现状图片；通过县学校布点图反映学校的空间位置；将学校空间位置数据、学校现状数据和单体建筑数据进行关联整合，实现了从省图→州（市）图→县学校布点图（或县城区学校分布图）→学校现状平面图和学校基础信息→学校单体建筑音像和基础信息的信息显示链。领导和管理人员可以随时随地直观、准确地管理相应权限范围的校舍数据。
　　5.提供了多种方式的统计功能
　　系统实现分级、分类、分项统计，并以多种形式输出统计结果，包括数据表格统计表或数据统计图如饼图、柱形图等；输出分布图如危房分布图等。
　　6.提供外部用户访问功能
　　系统可以为经过授权的云南省有关厅局、相关人员提供访问相关数据的服务。
　　
　　 三、系统实现方案
　　
　　 1.系统总体框架
　　系统框架采用B/S架构。系统结构采用三层结构，客户端采用浏览器方式，中间层是IIS，后端是ArcGIS Server（包括SQL Server和SDE）。
　　系统的工作模式如下：
　　IE→IIS→ArcGIS Server→SQL ServerSDE
　　2.设计方案
　　系统在从省→州（市）→县学校布点的地图转换过程中，采用热点区域选择技术，实现各层次地图的链接。
　　在系统中，县学校布点图与学校基础数据的关联采用WebGIS技术（ArcGIS Server 9.2），实现地图与MIS系统的链接。
　　基础数据库的建设采用SQL Server 2000，空间数据库采用SDE服务器：ArcGIS SDE 9.2 For SQL Server 2000。
　　3.软件开发方案
　　结合链接技术、数据库技术和WebGIS技术，采用ASP.NET编程平台和C#编程语言开发IIS和ArcGIS Server等应用程序。
　　4.应用支撑环境
　　本系统收集了全省3万多所中小学校的校舍单体数据，数据量达到3TB左右。为保证系统的正常运行，使用的服务器配置如下：四个四核的CPU、16G内存、5TB的磁盘组和四个千兆网卡。为保证数据安全，增加了一个独立的12TB磁盘存储阵列，用于数据备份。
　　为保证各相关厅局、州（市）教育局、县教育局用户能通过互联网访问系统，通过购置VPN设备，在互联网上建立了为系统服务的VPN专网，确保数据安全。