(四)队伍建设还需进一步加强。张店区文化市场稽查人员在编8人，真正从事文化市场执法工作的人员更少，而经营单位数量多，分布广泛，管理任务繁重。面对如此艰巨的管理任务，目前我们所采取的管理模式只能是挠痒痒，哪里痒挠哪里，即哪里有举报、有问题就组织检查哪里，一年只能搞几次专项活动和组织几次短期市场检查。繁重的审核审批、年度换证和大量的事务性工作阻碍了正常的市场监督管理。随着文化出版物市场的飞速发展，市场经营项目数量的不断增加，各种违法经营活动变得更加隐蔽，涉及的面更广，查处难度更大，目前的管理队伍和管理设施根本无法满足市场的管理需求。

    (五)文化产业规模偏小、数量少，人才短缺，综合竞争力不强。总体上看，张店区文化产业基本上还是以传统文化资源、传统工艺技术为主，而且科技含量偏低，附加值偏低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，这已成为制约张店区文化产业进一步发展的主要“瓶颈”。

    三、张店区文化市场及产业发展的思路与对策

    (一)发挥区域文化资源优势，打造文化产业品牌。充分发掘和利用张店区已有的文化资源和独特的旅游资源优势，扶持荣宝斋、开元文化市场、齐宝斋、淄博文化艺术城等加快发展，将其培育成全省知名的文化品牌企业，推动张店区高端文化产品营销市场加快发展。充分发挥驻地各报社、新华书店、市图书市场的龙头带动作用，在张店城区打造一批精品报刊亭，构建街区文化主阵地。紧密依托各大商场，建设一批图书超市，逐步实现张店城区书刊发行业的全方位覆盖。积极发挥张店区旅游资源优势，结合玉黛湖等旅游景区的开发，积极发展生态旅游，并借力周边区县旅游资源，着力在“吃、住、行、游、购、娱”等要素上做文章，努力把张店打造成淄博旅游大本营。

      (二)积极培育文化产业园区，推进规模化集约化经营。文化产业园区和示范基地对推动整个产业的发展具有典型带动作用。要有计划、分步骤地建设文化产业园区，集聚各类文化创意人才，逐步完善有利于文化创意产业群创业发展的软件环境、硬件环境、市场环境和政策环境，为各类创意人群提供良好的外部条件。

      (三)充分发挥各行业协会的作用，实行行业自律。行业协会发挥着文化部门与文化企业之间的桥梁纽带作用。在今后的文化市场管理工作中，应充分发挥、体现各行业协会的自身价值作用。张店区在文化市场的管理工作中，可以利用现有的网络文化协会、音像协会和娱乐业公会等实行文化市场行业自律，进行宣传、培训、规范文化市场经营行为，同时要把文化行业服务跟上去，保障文化市场公平竞争，减少文化市场违法经营活动，确保文化市场的健康发展。

      (四)要进一步加强管理队伍的建设。文化市场发展建设的成败在于管理，文化市场管理的好坏在于队伍建设。一支稳定的高素质的文化市场执法队伍是保证文化市场健康繁荣、有序发展的前提和保障。要加强队伍的政治思想建设、业务建设和作风建设。要教育、引导执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强政治意识、大局观念和守法有责意识，增强创新性开展工作和解决复杂问题的能力。同时，注重其它各项文化艺术、市场经济理论、现代科技等相关知识的学习，不断优化知识结构，充实完善专业技能，促进整体素质的提高。健全完善并严格执行各项管理制度，构建行之有效的执法队伍监督管理体系和一系列有助于规范执法的规章制度。强化执法人员的服务意识和宗旨意识，信捷职称论文写作发表网，转变工作作风，提高服务层次、服务水平和工作效率，真正建立起一支管理有序、运转协调、廉洁奉公、精干高效和作风优良的文化市场执法队伍，做到公正、文明、和谐执法。

    (五)以联合执法为载体，努力形成全社会上下联动、齐抓共管的工作合力。文化市场管理工作涉及文化、公安、工商、卫生、税务等多家部门。各部门之间只有明确职责，密切配合，通力协作，才能实现对文化市场的有效管理，促进文化市场的健康发展。因此，文化市场行政主管部门要充分发挥主观能动性，积极与公安、工商等部门加强联系，建立健全文化市场大、要案查办机制、联合执法机制、信息反馈制度等，在加强日常监管的同时适时开展专项整治活动，使文化市场行政执法部门联合行动由临时变为常态，努力形成全社会上下联动、齐抓共管的监管合力。

      (六)实行文化经营单位“不良信用行为”登记和失信惩戒制度。信用体系建设是规范文化市场秩序的治本之策。因此，文化管理部门要尽快建立“文化经营单位信用信息库”，将失信或缺信单位负责人的姓名、住址、身份证号码、主要失信或缺信事实等信息输人计算机查检系统，为处罚裁量、年检年审、企业报批提供依据;通过“不良信用行为”登记，促进文化企业始终言行一致，高度理性自律。在整个文化经营系统形成浓厚的讲信用氛围，使市场主体以诚信来自觉维护市场秩序，减少文化管理部门治理整顿的成本，同时为文化市场管理创造良好的市场环境。

      (七)要推动文化产业的科技进步，造就大批有创造力的文化产业专门人才。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。有想象力、创造力和个性化的文化人力资本和高科技的制作传播手段，是文化产业能否快速发展的关键。要改进人才管理、使用制度，建立规范的人才有偿转让和自由流动机制。允许和鼓励具有自主知识产权的人才创办文化企业，或占有企业股份，参与利润分配，使其价值得到充分体现。有了优秀人才，才能创造名牌文化产品，才能发挥高新技术的先导作用，才能取得良好的经济效益和社会效益。要加快改革落后的文化产业体制和运行机制，创造有利于人才辈出的体制和机制，创造有利于用高新技术和先进管理运营模式，改造传统文化产业的政策环境和法律环境。