论文关键词：社会主义新农村建设  信息服务  主要对策

　　论文摘要：农村信息服务是适应农业和农村经济的新变化、新发展的必然要求，对于实现农业增效、农民增收具有重大战略意义然而，当前农村信息服务中存在服务总量偏少、服务供求错位、服务方式陈旧和服务效率低下等问题。通过加大农村信息服务供给的公共投入、优化信息服务供给制度安排、完善信息服务供给体系、改进信息服务供给方式等对策可保障农村信息服务的有效供给。

    信息是重要的战略资源和财富，信息资源是农业和农村经济发展的重要生产要素。农村信息服务与农村教育服务、农村医疗卫生服务、农村社会保障服务以及农村文化服务一样，是农村公共服务的重要内容。它在发展现代农业、促进农民持续增收、加快农村公共事业发展、提高农民整体素质、加强农村民主政治建设等方面，具有十分重要的作用。

    一、社会主义新农村建设中信息服务的战略意义

    农业是国民经济的基础产业，又是一个弱质产业，需要信息服务的支持。农业经营场所分布在广大农村的每一个角落，距离大市场遥远，相对闭塞，需要信息的沟通。农业生产是以农户为单元分散进行的，需要信息的连接。农业生产的手段还相当落后，需要信息系统传播先进的技术。农村信息服务是我国信息服务的重要领域，是建设我国现代农业的必然选择和十分重要的推动力量。

    (一)农业和农村经济的新变化，迫切要求加强农村信息服务。社会主义新农村建设出现了一系列新的变化，农业发展对资本和技术的依赖性越来越强，农业对国内外市场依赖程度加深，农民经营农产品的风险意识逐步加强。这些变化激发了农业及农村领域对相关农村信息服务的强烈需求。表现为:第一，信息需求的范围扩大，不仅需要反映农产品市场供求与销售现状的信息，更需要有前瞻性和预测性的信息。第二，农民对个性化的信息需求迅速增长，农产品在品种、质量、收获时间、种植技术和条件方面的差别，以及相应的价格、地区、销售渠道等方面的个哇化信息需求显得重要。第三，农民需求逐步与当地资源优势结合，符合农业区域性发展特点的农产品市场信息及其他实用性的公共信息，尤其是具有直接操作性和实践指导性的信息需求强烈。

    (二)农业和农村经济的新发展，迫切需要建立农村信息服务供给体系。经过20余年的改革，中国农业已基本转人市场经济体制轨道。在市场经济体制下，无论是涉农企业还是分散农户的生产与经营都必须面向市场。市场是动态的，千变万化的，要在市场上立足并保持不败，就必须通过现代信息传输渠道不断了解各方面的有关信息。我国的农户经营规模小、地域分散、文化水平低，自身缺乏收集、整理、加工信息的能力，通过合理有效的农村信息供给服务体系提供及时、可靠的农业和农村经济信息，对农户做正确决策尤为重要。

    (三)实现农业增效、农民增收的目标，必然要求以健全的信息月及务体系为支撑。中国农业经过20多年的改革和发展，生产力水平大幅度提高，已实现了农产品供给长期短缺到总量基本平衡的历史性转变，农产品市场由卖方市场转为买方市场。同时，随着大多数城乡居民的生活逐步改善，对食品消费更加注重品种和质量的提高，更加注重食品安全、优质、营养、方便。在这种形势下，农民迫切需要了解市场行情，知道各种农产品的需求量、供应量，应当种什么、怎么种，养什么、如何养。因此，要引导农民根据市场变化调整农业结构，培育、推广优良品种，提高产品质量，实现农业增效、农民增收，都离不开为农民提供及时有效的农村信息供给服务。

    二、农村信息服务中存在的主要问题

    由于我国长期以来实行优先发展工业尤其是重工业的非均衡发展模式等历史原因，形成了城乡分割的二元经济结构，从而导致了我国农村公共服务供给呈现出总体不足的状况，直接制约了农村信息服务供给水平。社会主义新农村建设中，农村信息服务需求发生了新变化，这必然要求信息供给者及时调整信息服务内容和服务方式，以适应服务需求的变化。然而，由于历史和现实的问题，当前，农村信息服务的供给与需求存在不少问题c