新农村建设中的信息服务研究(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-12

    (--)服务产品总量偏少。农村信息服务的种类单调、信息产品单一、信息总量偏少。尽管改革开放以来,我国农业和农村经济有了较大的发展,农民的生活也有了较大的改观,农村信息服务供给取得了一些发展,如农村信息服务组织体系的逐步建立与完善、农村信息服务体系进一步完备以及农村信息服务覆盖面不断扩大。但总体来看,我国农村信息服务整体水平还处于初级阶段。随着农村经济社会的发展,农民对有关农业和农村各方面的信息需求日益迫切,而公共部门向农村提供的信息服务大多与农业生产相关,而与农村教育、科学、

文化、卫身、医疗保障政策等生活相关的信息却相对匾乏,农村信息服务总量不足,不能满足社会主义新农村建设的要求。

    仁)服务供求错位。我国农村信息的供给不仅表现为总量不足,而且还表现为供需结构的失调。即供给过剩和部分需求短缺现象并存。尽管改革开放以来,农村信息服务有了较大的改观,但仍然存在比较严重的错位现象。一方面,政府及相关部门掌握着丰富的农业政策、科技与市场信息,但由于政府组织协调不利,大量信息处于部门内部所有、相对封闭的状态。农民急需的生产性信息如市场信息、技术信息、政策信息、自然信息等供给严重不足。另一方面,由于信息在分类分级、收集渠道和使用环境等方面尚未形成统一的标准体系,不同部门提供的信息在数据上往往差异较大,从而存在政府向农民提供低效、重复信息的现象,造成农村信息无效供给膨胀。加之我国农村信息服务实施的是自上而下的供给机制,农户缺乏有效的信息需求表达机制,在信息产品的供给决策中无法体现农民真正的信息需求,信息供给与农民需求之间的互适性较差,往往不能为农民提供其迫切需要的信息,信息服务供需错位问题严重,信息供给偏离需求,结构失衡。

    伍阴及务方式陈旧。随着科学技术的发展,现代信息技术为信息服务的供给方式多样化提供了可能。而广大农村由于受前期国家基础建设投资不足和对农民教育培训不够等条件的限制浓村的信息服务供给方式仍然是以传统方式为主。目前大多数农民仍以报纸、电视、广播等传统方式作为获取信息的主要渠道,传统方式传播信息不但信息量小、传播速度慢,而且具有很大的时滞吐,与信息社会的发展极不适应。而传播方式较为现代化的手机短信和网络信息在广大的农村中所占比例很低。甚至,有的偏僻农村,由于资金问题,传统的信息服务方式也未能得到保障,如有的农村广播站的工作几乎处于停滞状态。

    (四)服务效率低下。由于农村信息服务整体水平还较低,存在农村信息供给结构失调,服务供求错位,服务供给方式滞后等现象。致使农村信息服务缺乏时效性和针对性,发布的信息多以生产性、实用性科技信息为主,市场信息尤其是农产品的供求信息偏少。加之信息提供方式滞后,信息传递方向单一,缺少互动,交流不足,因而所提供的信息难以满足农民对信息服务的需求。目前我国农民主要通过广播、电视和报纸获取信息的形式,只能把信息传递到农民手中,却无法把农民的需求反馈回来。农民很少通过另外的途径如电话或信函等传递反馈信息、这种落后的信息交流方式和缓慢的信息传递速度使不少信息既丧失了信息的时效性,又缺少了信息的针对性,大大降低了信息服务的价值,信息服务效率低下。

    三、保障新农村建设中信息服务供给的主要对策

    信息服务属于公共服务范畴,是政府服务职能的重要内容。政府必须高度重视、统筹规划、加大投人、加快建设,在推进农村信息服务供给中发挥主导作用。为了适应社会主义新农村建设的服务需求新变化,及时调整信息服务供给的内容、方式和手段。针对当前农村信息服务供给中存在的问题,主要从以下几个方面来保障农村信息服务的有效供给:

    (一)加大农村信息服务供给的公共投人。农村信息服务与农村教育服务、农村医疗卫生服务、农丰抖士会保障服务以及农村文不幼及务一样,是农村公共服务的重要内容。没有充足的资金支持,有效供给信息服务显然是不可能的。农民反映,中央的政策好,现在就是缺钱,如果有一系列好政策,但没有资金或资金不到位,必然导致政策成为一堆好听而不顶用的文字或空头支票。用农民的话讲,“新农村建设有钱好力事,”资金是保障。因此,要保障农村信息服务的有效供给,关键就是转变投资型财政体制为公共财政体制,加沐汉寸农村信息服务的公共投人。

    建立农村信息服务的公共财政支撑体系具体来说就要加大对农村地区、欠发达乡镇的财政转移支付力度,建立以各级政府公共财政为基础,乡镇、村集体经济为依托,村民自筹为补充的公共财政体系。另外,在以政府投人为主的引导下,制定相关的政策和机制,积极吸引社会各界尤其是企业的投资力度,努力建成“政府搭台、企业唱戏、农民受益”的新模式、新思路。积极引导非政府机构、私人组织参与农村公共信息服务。公共产品不一定全部要由政府提供,政府通过补贴、税收等手段刺激。引导非政府部门、私人企业提供公共信息产品。只有这样才能从最大量地生产信息服务产品,信息服务产品的数量直接关系到服务需求的满足程度与满足范围。加大农村信息服务的公共财政投人,是农村信息服务产品数量增长的基础和保障。

核心期刊快速发表
Copyright@2000-2030 论文期刊网 Corporation All Rights Reserved.
《中华人民共和国信息产业部》备案号:ICP备07016076号;《公安部》备案号:33010402003207
本网站专业、正规提供职称论文发表和写作指导服务,并收录了海量免费论文和数百个经国家新闻出版总署审批过的具有国内统一CN刊号与国际标准ISSN刊号的合作期刊,供诸位正确选择和阅读参考,免费论文版权归原作者所有,谨防侵权。联系邮箱:256081@163.com