3政府对资源分配城市偏向的纠正

　　城市集团利益剐性支持下的户籍制度、教育资源分配制度、土地制度及城市工资福利制度直接地或间接地阻碍了农村剩余劳动力的转移．形成当前农村剩余劳动力转移滞后的根本原因但是必须承认．近年来政府出台了一系列旨在减轻农民负担．增加农民收入。促进农村发展，加速农村剩余劳动力转移的政策法规。也就是说．我国政府正在对城市偏向的政策取向进行一定的纠正。

　　综上所述．建国后重工业优先发展战略的确定及其配套制度共同赋予了城市集团在经济资源配置方面的优势地位，同时形成了农村剩余劳动力的历史性沉淀。改革开放后，城市集团凭借较小的规模、较高的组织化程度以及较强的资源控制力成长为压力集尉．对资源分配的城市偏向产生路径依赖，并在其影响力的支持下呈现利益刚性。城市集团利益刚性支持着城乡分割的户籍制度、城市偏向的教育资源分配、集体产权的土地制度以及城市工资福利的刚性，这些因素直接地或问接地阻碍了农村剩余劳动力的转移．形成农村剩余劳动力转移滞后．现实原因城市集团会凭借其政治影响力阻碍有利于农村剩余劳动力转移的制度改革。但这种阻碍也不是绝对的，基于政府的公共职能和城乡利益的相关性．政府也在一定程度上纠正政策的城市偏向．促进城乡的统筹发展。