【论文关键词】中亚 中亚国家 一体化
【论文摘要】中亚国T-~N表面言和,主张“一体化”,领导人经常会晤,虽有成绩,但不大。最近它们叉将‘中亚经济共同体”更名为“中亚合作组织”,将合作由经济扩大到政治、人丈等领域。实际上,中亚国家之间矛盾很多,信捷职称论文写作发表网,关系并不融洽,许多做法与“一体化”的要求相去甚远。中亚国家之间的不和已经对经济发展、反恐、地区形势和上海合作组织产生了不利的影响。
中亚国家之间的关系存在两面性:一面言和,一面又在制造不和;一面讲“一体化”,一面又为“一体化”制造障碍。中亚国家的这种关系对各国经济发展、反对“三股势力”、中亚地区地缘形势,甚至对上海合作组织都会产生影响。
1.中亚国家的“一体化”合作和努力
中亚国家在谈论彼此关系时,爱称对方是“伙伴”,最常用的一个词是“一体化”。中亚国家在语言、宗教、风俗习惯和历史传统等方面有相同或相似之处,加上国土搭界、山水相连,人们习惯上把它们看作是一个整体。因此,当它们讲实行“一体化”时,人们并不奇怪,认为这是顺理成章的事情。的确,事实上各国在“一体化”形式上下了不少功夫。这表现在:
第一,形式上不断改变。独立之前,中亚五国曾签署过《经济、科技与文化合作协议》、《关于组建中亚国家和哈萨克斯坦跨国协商委员会的协议》等文件。但囿于当时形势,各项协议并没有执行。中亚五国独立后,为克服经济危机,重新考虑了如何利用地缘优势、传统联系和各国的长处来解决共同面临的问题。1993年,中亚五国决定建立多部门跨国委员会和拯救咸海国际基金会,但各委员会皆无具体行动。只有拯救咸海国际基金会开过几次会,但效果也不大。在独联体运转不灵的情况下,1994年1月,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦宣布建立一个统一的经济空间。同年4月,吉尔吉斯坦加入,三国一道签署了《建立统一经济空间条约》。1998年3月26日,塔吉克斯坦也正式加入该条约。不久,中亚统一经济空间更名为中亚经济共同体。该组织还建立了一系列跨国机构。
中亚经济共同体制订了形形色色的纲要和签署了各种协议。2002年2月28日,中亚经济共同体更名为中亚合作组织。该组织建立了国家协调员委员会,以此作为执行机制。每个国家拥有一名协调员,协调员具有广泛的权利,直属国家元首,依托外交部工作。
第二,合作内容扩大。1994年哈、乌、吉三国签订的《建立统一经济空间条约》规定,参加国在商品、劳务、资本、劳动力等方面可以自由流动,同时还要协调信贷、核算、税收、价格、关税和91"等方面政策。上述内容基本上属于经济领域。2002年中业国家成立的“中亚合作组织”则要求中亚国家之间的合作由以往的经济合作扩大到政治、经贸、科技、文化和人文领域。《哈萨克斯坦真理报》称,这是“地区一体化的新模式”。塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫在为此举行的记者招待会上说:“我们决定赋予我们的组织以新的特点和质量,使其能适应时代的更高要求。”