一、问题的提出
　　
　　棉花与其他大宗农产品比较有一个特点，就是它的最终加工品——纺织品面对竞争性解棉花市场周期性并相信棉价注定会很快回升。周期性是决定国际棉价变化的中期因素之一，短期内国际棉花市场受到预期因素显著影响，因而棉价具体回升时间以及回升速度则有相当大不确定性。我国棉花库存释放的不确定性，客观上使预期因素朝市场回升方向调整具有压力[16]。如果我们迫于目前库存压力过度地在很低价位上竞价抛售库存，可能会显著推迟棉价回升时间表，不利于我国实现棉花亏损最小化目标。

　　针对上述情况，我们可以考虑主动公布我国棉花库存释放时间表来消除释放库存的不确定性，并影响国际市场棉价回升时间表。基本思路是，由有关部门发布一个我国未来棉花净出口时间表，承诺无论国际价格未来走势怎样，在今后一定时期(比如三到五年)内，我国每年净出口不超过一定数量的棉花；即便棉价很高也不增加出口。这样有可能降低和消除我国过量棉花库存在投放市场方面的不确定性，促使国际棉花价格较快回升，从而最大限度实现我国棉花减亏目标。

　　合理制定棉花库存释放时间表的前提，是对未来三五年国内国际棉花供求关系进行必要的分析和预测。有关研究应注意几点：第一，对未来国内棉花供求关系进行数量分析，不应脱离棉花相对价格水平这一关键因素。由于价格放开，今年棉花相对价格急剧下降，必然会通过时间长度不同的滞后期对国内供求不同部分发生很大的调节作用，而供给减少和需求上升会在一定程度上自发地产生减少过量库存数量的作用。因而，不能简单依据前几年国内棉花高垄断价格背景下产量，消费量，库存变化量之间的数量关系来预测今后三五年这些变量之间关系。第二，应注意企业存货需求变化因素。企业存货需求是社会有效需求的一个重要组成部分，其变化具有特殊规律；一旦价格走势预期普遍改变，企业层面的存货需求会在短期内发生显著变化，对推动经济周期变化起着重要作用。我国学术界和政策研究部门这方面研究成果储备很缺乏，应尽快通过集中调研对某些重要相关参数形成初步判断。第三，把过量库存的国内消化和国际市场释放分开研究。国内产量调节存在一年滞后期，因而今后供求关系变化对过量库存吸收主要发生在进口下降和需求增加方面，调整的力度可能比较有限；明后年国内供求调节对棉花库存的吸收会显著增加。从80年代中期棉花过剩和调整的经验来看，估计一半以上棉花过量库存可能会在国内市场上吸收消化。第四，未来三五年内，国际市场释放库存可能接近200万吨左右，应当依据80年代棉花过剩期利用国际市场释放库存的经验和教训，并分析有关数据形成对某些关键参数(如国际棉价对我国棉花净出口弹性)的估计，为目前棉花反过剩调节政策提供科学依据。第五，这一问题时效性较强，有关部门应当吸取1995年棉花提价时未能很好地提供和利用有关分析信息的经验教训，充分发挥在动员研究资源方面的特殊优势，信捷职称论文写作发表网，尽快组织研究并制定出最佳对策方案。


七、简短的结语
　　
　　我国是棉花生产和贸易大国，研究国际市场棉花价格规律，对于提高我国棉花政策效率具有重要参考意义。依据笔者对文献了解，本文是国内首次对国际棉价及政策含义问题的专题研究。

　　依据对1966年6月到1999年9月国际棉花A—指数价格的系统观察分析，初步发现国际棉价三方面规律性现象：第一，主要由于70年代西方世界因为石油能源价格上涨拉动的高通货膨胀，国际市场名义棉价表现出长期上升趋势；但80年代前期以来名义棉价不再具有显著上升趋势。第二，真实棉价具有长期下降因素，其主要原因在于农业科技进步带来的长期供给增长超过了需求增长。第三，棉花价格变化具有周期性，名义棉价70年代以来经历了7次周期，真实棉价则经历了6次周期，目前国际棉价大体处于现行周期的谷底。

　　我国棉花价格在1994年提高47％基础上，1995年不适当地再次大幅度提升，导致过去四年间国内棉价大大超过国际市场可比价格，并刺激进口棉和化学纤维对国产棉需求的双重替代。这是我国棉花近年严重积压和亏损的主要原因之一。1995年棉花提价有两点认识方面教训应当吸取：一是对国内棉花供求关系变化的周期性重视不够，对价格调节改变紧缺局面必然具有的滞后性认识不够；二是对国际棉价长期变化情况以及周期性特征研究重视不够，政策研究支持系统未能对1995年初国际棉价飙升的反常性以及不久会出现止跌升拐点提供可能而必要的分析性决策信息。

　　有效利用国际棉价变劝的分析性信息，对于我国目前棉花压库减亏政策选择同样具有重要对策意义。实现棉花过量库存潜在亏损最小化目标，一定程度上取决于国际棉价能否较快回升；然而，与释放库存操作相联系的不确定性客观上又不利于国际棉价回升。有可能通过实施适当的对策来降低直至消除棉花库存释放的不确定性，为此建议有关部门主动制定并公布我国棉花过量库存向国际市场释放的时间表，即依据对我国棉花未来供求关系的专题分析研究，发布一个在未来三至五年间棉花净出口数量计划，以最大程度地消除我国库存释放不确定性，培育促进国际棉价回升，从而较好实现我国棉花亏损最小化目标。

　　注释：

　　[1]这是北京大学中国经济研究中心“中国棉花经济和政策”课题组研究工作的一项前期成果，该课题组由林毅夫教授(课题负责人)，卢锋教授(主要研究和执笔人)，硕士梅孝峰同学(研究助理)组成。笔者非常感谢溢达公司提供的专项课题研究资助以及“棉花展望”杂志编辑RAY
BUTLER先生提供的全套棉花A指数月度数据，使本文分析成为可能。感谢梅孝峰同学为本文精心制作了图表。研究过程中向业内人士和研究人员广泛请教并深受教益；特别应当提到的是，农业部农村政策研究中心杜珉研究员让笔者借阅了她收集的多种棉花政策问题专著，大大节省了笔者收索文献的时间。该论文初稿于1999年10月22日在中国经济研究中心经济理论和政策系列讲座上报告，承蒙体改委，计委，纺织局，农业部等部门多位官员和专家参加研讨并提供评议，深表感谢。笔者对本文可能发生的分析失误负全部责任。

　　[2]即皮辊棉327号。

　　[3]1995年6月和7月因为没有实际交易而缺乏价格数据，笔者依据这两个月前后价格变化区间，采用等距离间隔取值办法获得这两个月估测数据。

　　[4]感谢国家纺织局顾强和中国经济研究中心赵耀辉在讨论该论文初稿讲座上提出这一评论。

　　[5]最近三年平均单产与1966/69年三年平均单产比较增加了55％。

　　[6]当然，农业生产要素部门科技进步也会发生这一效果：要素部门科技进步导致要素平均成本和价格下降，它的效果可能大于要素投入增加面临的边际效益递减效果，从而在要素投入增加时使棉花生产的平均成本和价格下降。

　　[7]顺便提到，这一观察大体也适用于粮食等其它大宗农产品，对于我国考虑21世纪农业和粮食发展政策特别是贸易政策，具有重要对策意义。

　　[8]供销总社棉麻局局长史建伟1999年6月底接受记者采访时提出，“按照我们的统计，1998年棉花年度末，全国库存总量将在1亿担左右”(曾峰，1999)。

　　[9]据权威人士透露，“从1995年下半年到1998年底，供销社棉花企业累计亏损挂帐207亿元。其中，因地方政策和企业经营不善亏损108亿元，1996和1997年两次降价销售形成的亏损41亿元，棉花库存积压产生的利息和保管费用58亿元”(王