春正，1999)。“据统计，1999年1—4月棉花企业亏损达15亿元”(谢旭人，1999)。

　　[10]据业内人士提供的情况，在目前国际棉价低谷时期，出口一批前几年高价收购库存棉，通常要发生相当于出口金额的亏损。这样估算，如果全部棉花在目前价位上出口，可能会发生相当于库存棉花价值一半的亏损。当然，潜在亏损不等于必然要发生的亏损，关键取决于国内国际未来棉价走势以及我们采取何种压库减亏政策。

　　[11]20％流通费是业内人士比较普遍的估计。在1997年棉花工作会议上，朱副总理也提到他调查了解的棉花21％流通费用参数(朱容基，1997)。

　　[12]杜珉等(1998)观察到这一点P1994年发生全球性棉花减产，国际棉价急剧上升，1995年2，3月间，国际棉花价格达110—114美分/磅。与此相应国际市场上的棉纱价格也大幅度上涨。相比之下，我国当时的棉花收购和供应价格明显偏低。

　　[13]有16个中央级行政部门对棉花流通承担直接或间接的管理或协调职能(杜珉，1997)。

　　[14]国务院(98)45号文件表述的棉花流通体制改革目标是：“逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制”(国务院，1998)。

　　[15]在1999年9月召开的“中国国际棉花研讨会”上，联合国粮农组织商品贸易处负责人提交的论文预测国际棉价在2000年会随着石油以及化纤价格回升而显著回升(Fortucci,1999)；国际棉花咨询委员会(ICAC)主席提交的论文则预测1999/2000年国际棉价将处于59美分/磅价位(Morris,1999)。

　　[16]在1999年9月召开的“中国国际棉花研讨会”上，笔者与一些重要棉花生产和贸易国官员，商家以及国际机构人士广泛交谈，感受到我国库存政策不确定性对国际市场压力，我国某个省区最近一次在国际棉花市场上的竞价抛售引起高度关注。业内人士比喻，中国的棉花库存像是一只圈在笼子里的大老虎，不知什么时候会跑出来。