[内容提要] 普京提出要走危机长期交织并存，最后演变成以金融危机为尖锐表现的经济、社会、政治全面危机。金融危机宣告了照抄西方模式的激进经济改革的失败。人们的反思形成了共同的认识：实行混合所有制，加强国家宏观经济调控，注重社会政策；放弃休克疗法，实行渐进式改革；一切以经济为中心，增加投资扩大需求，促使经济快速增长。普京道路正是在这种历史条件下形成的，它是俄罗斯历史的必然产物。不会因为某些具体条件下的具体政策而改变它的根本方向和性质。



   二　建立“有秩序的市场经济” 或“社会市场经济”

    对于从计划经济向市场经济过渡的国家来说，在经济体制模式的选择上，最重要的是如何处理市场机制与国家宏观经济调控的关系，从这个角度考察，市场经济的理论和模式有四种类型：英国古典在危机中关闭。危机后政府进行了强制性债务重组，并于1999年1月15日重新启动国债市场，逐步使其正常化和健康化。在实行复式预算和经常性预算平衡的条件下，恢复国债市场可以更好地为发展预算服务。

    在金融领域，俄罗斯已建立了两级银行体制，央行独立并转变职能，商业银行的体制和规范管理初步确立，利率已经放开，金融市场获得发育。但是金融危机的爆发表明金融体制还存在问题，为了建立有效的金融体系，首先要调整和完善现行金融体制。根据金融危机的教训，必须协调政府与中央银行这两个宏观调控主体的关系；重新考虑商业银行与投资银行、单一银行体制与综合银行体制的关系，加强央行的监管；继续进行银行重组，建立以国家控股银行为核心的新银行体系；建立文明的金融市场和合理的融资渠道，恢复和发展各种证券市场。

    再如，有效的金融体系应为经济发展创造良好的宏观环境。鉴于俄罗斯的通胀率仍然较高，当前政府和央行的政策是继续降低通胀率，并使卢布汇率相对稳定。在经济增长、预算盈余和贸易顺差的条件下，近两年俄罗斯的通胀率持续下降，1999年为36．5％，2000年降为20．2％，2001年估计为16％左右。卢布汇率基本稳定，与美元的比价，2000年大体保持在27—28：1的水平；2001年头8个月约为28—29：1。黄金外汇储备增加，2001年9月底达到380亿美元。

    俄罗斯经济的许多问题带有综合症的性质，货币问题也是如此，一方面存在通货膨胀，一方面流通中的货币量又过少。政府和央行的任务是，在保证通胀率降低的条件下，增加流通中的货币量。办法是，一方面改善总供给与总需求的关系，控制通货膨胀的速度，另一方面增加货币总量，使M2的增长速度高于通胀率。同时，协调金融政策与投资政策，控制金融投机，使资金向生产领域流动。

    第三，在降低通胀率上如何处理好稳定货币与稳定生产的关系，卡西亚诺夫政府主张实行两者结合而以稳定生产为主的原则。2000年6月通过的《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》指出，在即将来临的时期政府的优先任务是降低或保持通胀率和利率，使其保证经济的稳定增长。值得注意的是，这里的提法是“降低”或“保持”通胀率和利率，而不是过去的一味降低通胀率，至于究竟是降低还是保持，则以有利于经济增长为准。通胀率和经济增长参数的具体结合，每年在全国经济纲要的框架内、考虑经济发展内外条件的变化来确定。

    第四，在稳定卢布上如何处理汇率制度。金融危机以后，俄罗斯的外汇储备较少，如果实行固定汇率制，国家承担的风险和代价太大，而实行浮动汇率制则可将风险分散到企业；同时，由于卢布贬值的压力很大，实行浮动汇率制有利于扩大出口和保护国内市场。因此，普京当政以后继续实行浮动汇率制。但是，浮动汇率保护落后，不利于促使企业改进技术，不利于整个经济的稳定，不利于引进外资，并引起还债成本上升。因此，俄政府提出要从弱卢布政策转为强卢布政策，估计俄罗斯将来可能转为实行“有管理的”浮动汇率制。

    五 积极发展对外经贸关系，循序渐进地实现同世界经济的一体化

    由于“休克疗法”的制定者把改革建立在依赖大量外援的基础上，导致俄罗斯对西方的大规模负债和严重依赖，形成改革和发展的主要政策的实施都须得到西方的首肯和援助。针对这种情况，普京指出，国家是靠别人的建议、援助和贷款来发展，还是依靠自己的力量来发展，这是俄罗斯长期面临的重要选择。然而，这是弱国的选择，也是选择做一个弱国。如果国家经济的发展要一次次地依靠国际贷款和世界经济领袖们的恩典，那么俄罗斯将难以作为一个民族、作为一种文明存在下去。因此，俄罗斯惟一现实的选择是做强国，实行自力更生为主、外援为辅的方针。

    这丝毫不意味俄罗斯放弃吸引外资的政策，相反普京提出了“与外资共建俄罗斯新经济”的口号。外资在引进先进技术和管理经验方面具有特殊的作用，但在俄国民经济的总投资中只占10％左右，不可能取代国内资本而占主导地位。同时，过去引进外资的结构不合理，应增大直接投资比重，而在直接投资中增加对非能源部门的投资，特别是对高新技术产业的投资。

    另一个重要问题是，面对经济的全球化进程，俄罗斯应该同世界经济接轨，否则就不可能达到先进国家经济和社会进步的高度。而科技落后和资本短缺则更加重了这一问题的迫切性。因此，应该实行对外开放，实现同世界经济的一体化，信捷职称论文写作发表网，这是必须坚持的对外经济方针。但是，任何目标的实现都是有条件的，即使是大方向正确的目标的实现，也不能不顾条件地盲目进行。俄罗斯前一时期盲目自由化的教训是深刻的，外贸自由化(一度对所有商品免征进口关税)导致国内市场被外国商品占领，民族工业受到排挤；资本项目盲目开放导致外资操纵金融市场，成为金融危机的重要条件。俄1998年金融危机的教训表明，国际货币基金组织在资本项目开放上只考虑西方的利益，而不管过渡经济国家的具体条件。俄罗斯就是在国际货币基金组织的苛刻贷款条件下，被迫于1998年1月1日对外资完全放开国债市场的，随之而来的是金融市场不断剧烈动荡，最终于8月爆发金融危机。因此，普京提出必须循序渐进地实现同世界经济的一体化。
    这里，在理论上有两点需要注意：第一，在制定对外经济政策上，既要熟悉斯密、李嘉图的“世界经济学”，也要熟悉李斯特的“国民经济学”。英国经济学家亚当·斯密和大卫·李嘉图的成本学说，是自由贸易理论的代表。特别是李嘉图的比较成本学说，一直占据着自由贸易理论的基石和核心地位。后来的学者虽然从不同角度对自由贸易理论作了发展，但是直至要素禀赋学说的提出，自由贸易理论才再次取得了里程碑式的进展。当产业革命在英国深入发展时，欧洲、北美其他国家的经济还很不发达，资本主义工业还处于萌芽状态或正在成长时期。为了保护本国新兴的民族工业，抵制英国产品的冲击，美国和德国等后起的资本主义国家接受了保护贸易理论，并在该理论的指导下实行了保护贸易政策。保护贸易理论的代表人物是德国的弗里德里希·李斯特。李斯特反对李嘉图关于“在别国生产费用较低的商品不需要在本国生产，因为花钱向别国购买比在本国生产更有利”的说法，强调“