上海电子口岸建设根据发展大口岸、大外贸、大通关的战略,采用现代科技和网络通信技术,开发、建设口岸物流信息系统和国际经贸电子商务统一平台,促进上海尽早建成经济、贸易、金融和国际航运中心。目前,上海口岸58种常用通关物流单证中,已有41张实现电子化,占70.7%。2003年,电子报文传输量达1884.2万份,同比增长102.11%。电子装箱单、CSI(集装箱安全倡议)信息服务、预配舱单、进港装箱单等电子报文开始正式起用;电子提货单正式运行,实现凭海关、检验检疫放行和电子提货单信息作为企业提取货物的依据;世界排名前二十位的船公司,以及联合船代、外代等大型船代使用平台开展电子订舱;进出门报文、装卸船报文、驳船装卸报文和箱管信息等数据传输服务帮助船公司大大提高运营管理效率;内支线舱单报文传输、海事局船舶申报系统、散杂货码头关、港共享信息传输项目投入试运行;出口加工区企业送货单、调拨单等开始传输;浦东机场监管区企业申报、海关检验放行等数据全面实现联网传输。
在电子支付系统的基础上,上海口岸按照实现口岸支付“一卡通”的目标,于2003年初启动网上电子支付系统设计、开发,并于2003年l0月正式上线运行。目前已在平台上进行进出口关税及检验检疫、理货、码头、船公司各类口岸通关费用等共20余项税费的电子支付,并有长期付款单位、预约付款、指定缴款单位、分级管理等特色功能和个性化服务。截至2003年底,已累计实现税费支付人民币1.37亿元。为了进一步推动贸易便利化和无纸化发展进程,上海口岸实施“便捷通关”、“跨区快速通关”和“无纸通关”计划。一是企业的出口货物在进入海关监管场所前3天即可向海关报关;二是进口货物启运后、抵港前,船代或航空代理及时、完整、准确地向海关传输电子舱单,企业即可向海关办理报关手续。实现通关作业一次申报、一次查验、一次放行的新模式。
3物流公共信息平台概念的提出
近年来我国新增物流企业数量以16%一25%的速度增长,连同国际上进人中国的知名物流公司,以及各种与物流有关的行业组织,全国大约有73万家与物流有关的机构。我国已经具备发展电子商务与现代物流的基本力量。
当前我国物流业在资源整合、物流组织和流程创新等方面得到了很大的发展,物流业各主要指标均出现显著的改善趋势,但整体上,我国现代物流仍然处于初级阶段。从行业管理上来说,仍然存在地区分割、部门分割等问题;从技术创新来说,新的物流装备没有大规模被投入使用,新技术应用尚未真正发挥促进产业升级的核心作用;从资源整合情况来说,物流资源仍难以有效整合,大量的物流资源没有发挥出应有的效用;从企业经营来说,物流上下游企业之间也存在着多重复杂矛盾,如运输规模与库存成本之间、配送成本与顾客服务水平之间、中转运输与装卸搬运之间的矛盾等;从信息化发展来说,物流信息化仍局限于简单的信息管理和基本运营管理,尚未完全实现以信息取代传统库存的新经济增长模式。这些都是我国建设现代物流体系所面临的亟待解决的问题,同时也对物流信息化建设提出了新的挑战。
“十五”前期,电子商务与现代物流科技发展在“以应用为导向,优先解决突出薄弱环节,强调信息技术,带动资源整合,创新应用模式,加强标准与能力体系建设,努力实现我国电子商务与现代物流科技发展的新突破,为我国电子商务与现代物流的跨越式发展提供技术基础”的思想指导下,在对现代物流在国民经济中的战略地位与作用深刻认识、在充分论证的基础上,开展了“电子商务与现代物流技术研究、开发及示范工程”项目。该项目组织开展了我国电子商务与现代物流发展的战略研究,研究制定了我国电子商务与现代物流的标准体系及若干关键标准,开展了电子商务与现代物流重大关键技术攻关及其在行业中的集成应用,实施了区域电子商务与现代物流应用示范工程,加快电子商务与现代物流技术服务体系建设,对促进我国现代物流产业升级提供了强有力的技术支撑。
物流公共信息平台就是在这个历史背景下被提出。物流公共信息平台的建设,从企业经营的角度而言,围绕供应链管理思想,促进了企业商流、信息流和物流的协调统一,使企业能够在全球一体化环境下达到快速反应市场、最大限度地满足客户的需要和保证利润最大化的必要手段;从区域发展的角度来看,与电子商务、电子政务等一起,共同构成了区域经济发展的软环境建设的重要组成部分,对减少区域内企业物流综合成本、增强区域经济的竞争力有着积极的作用。如图4。