我国旅游行业股份制改造初探(3)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
和经理层各司其职,各负其责的制衡观念。作为上市公司,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的要求,在规范中求发展,在转换经营机制上狠下功夫,面向市场、研究市场、适应市场,并拓展资产经营之路,大大增强企业的市场竞争力,使经营业绩稳步提高。上市能拓宽融资渠道,为收购兼并提供多种渠道和融资方式。因为公司不但能于上市时募集资金,上市后亦能通过配股。发行可转换债券和股票相关的证券融资方式募集发展所需资金。成长中的公司可能希望通过收购其他业务或本身欠缺的专业公司进行发展,公司除可以资金进行收购外还可以发行新股或换股方式进行收购;而上市便可以为该公司的股份定出市价,公司的股票可作为收购的代价。旅游公司上市,特别是以国际国内知名景区景点,名山大川为依托的旅游资源开发类旅游公司的上市,如张家界、黄山,具有巨大的广告宣传效应,极大地提升了企业和旅游景点景区的声誉和形象。通过发行B股引入海外股东的参与,公司可从中吸取国际金融市场经济及其它专业经验,为企业拓展带来新概念,同时,进一步提高了公司在国内及海外的知名度。如上海新亚于1994年底发行B股之后,境外的券商和股东便定期来公司拜访,他们不断给公司提出良好的建议。由于新亚的规范运作,稳定增长的业绩,且B股交易活跃,流通性好,公司B股已连续入选在国际资本市场较有影响的“摩根?斯坦利中国指数”成份股。
    经过股份制改造后能解决很多难以解决的问题。企业由过去主要是对国家负责,转为对全体股东负责,公司的性质发生了根本变化,使公司摆脱了对行政机关的依赖,实行了依法自立经营,自行策划经营活动,确定发展规律和经营战略,参与市场公平竞争,经营业绩通过新闻媒体定期向社会公开披露,提高了企业经营的透明度。改制上市后确立和完善了股东大会为最高权利机构,董事会为常设执行机构,监事会为内部监督机构的职责分明、相互制衡的三会机制。总经理及其职能部门为董事会领导下的日常经营管理机构。与此同时,还要明确党委在企业的政治核心地位,工会作为工人组织以维护职工利益为主要职责,职代会让职工充分行使民主管理,理顺“新三会”“老三会”的关系。
    (二)有限责任公司
    有限责任公司是《公司法》中规定的两种企业组织形式之一。它的主要特征是:股东一般协商确定各自的出资额,由公司出具书面的股份证书,作为享有权益的凭证。公司不得邀请公众公开认购股份,也不能发行股票,公司成员所持股份可以在成员之间转让,但不得向公司以外任意转让,如因特殊情况需要向外转让,必须经全体股东一致同意,法律上允许这种公司的所有权与行政管理权结合在一起,不得分离。因为股东人数少,可以不设立股东大会,由全体股东组成董事会,负责公司的业务决策和全面管理。这种公司形式因为组织结构简单,经营灵活,比较适合中小企业,所以目前十分盛行,我国在企业改革中,也提倡实行这种企业形式。
    从我国旅游行业目前情况来看,饭店采用股份制比较多,也比较规范,因为主客观条件,饭店较易实行股份制。但在旅行社行业,发展股份制企业有一些困难:股份制要求较高,适合条件的企业不多,从资产要求来看,上市的股份公司要求净资产在5000万元以上,不上市的也要求1000万元以上,旅行社能达到要求的不多。从改制成本看,上市公司发行费高。上海国旅发行6000万股,发行费为300万,发行公司抽取5%改制过程中资产评估约需30~40万元,上市公司每年公开财务,会计事务所查帐验证费也需数十万元。所以,对于那些年外联天数在10万元以上的,净资产总额超过1000万元的几十家旅行杜可改制组建为股份有限公司。其中年外联人天数超过30万元以上的,调整重估后的净资产总额超过5000万元的几家大社可经过辅导期申请成为上市公司。而对于遍及全国的绝大多数中小社,因为服务性有限责任公司的注册资本最低额仅需十万元,缴纳的质量保证金仅30万元,所以原则上应鼓励它们大多数改制为有限责任公司。
    目前我国新建旅行社采用有限责任公司形式的主要有两种情况:一是由两个以上国有或集体单位联合出资组建;二是由法人控股,企业职工入股的形式。由国有或集体改制的情况主要有:一是国有控股、职工内部持股;二是职工股为主,还有企业集体股、法人股;三是全部内部职工持股,总经理、中层管理人员和职工按一定比例持股。采用有限责任公司这种体制的优越性在于:调动了所有职工的积极性,稳定了业务骨干人员;建立各方面的相互制约的企业运行机制,有利于企业的发展壮大。
    (三)股份合作制
    对于我国大多数的中小型旅游企业,国家旅游局还倡导实行股份合作制试点工作。股份合作制企业,是借鉴股份制的做法,实行劳动合作与资本合作的一种现代企业制度。它遵循的原则是:全员入股,股权平等,同股同利,利益共享,风险共担,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,自担风险;实行一人一票,民主管理,实行按劳分配与按股分红相结合的分配以形式。所以,股份合作制与股份制的相同之处在于:在产权形式上,都采取股份
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