论文关键词:深圳 有形 货运市场 产业政策
论文摘要:在简要介绍深圳道路货运与货代产业发展现状的基础上,分析了深圳有形货运市场发展中存在的主要问题与挑战;阐述了有形市场建设的目标与政策导向;并立足现实,确定了有形市场的资质要求、鼓励项目、立项手续和开业条件;最后,针对行业发展的突出问题,提出了加快有形市场发展的必要措施。
特区成立以来,深圳的道路货运业飞速发展,为特区的建设与城市的发展作出了巨大贡献。作为道路货运的市场中介,深圳的道路货运代理业也得到了蓬勃发展。据统计,全市目前共有各类道路货代企业528家,其中罗湖区317家,福田区163家,南山区37家,盐田区11家。由于道路货代企业数量增长过快,导致其经营比较分散,市场相对混乱。为了加强对道路货代市场的管理,深圳市交通局一直致力于有形货运市场(以下简称“有形市场”)的建设,曾直接参与或引导组建过若干个有形市场,比如:货运中心香梅交易市场、长城储运交易市场、南油西部物流交易市场等等。
深圳有形市场发展中存在的问题与挑战
事实上,深圳有形市场的发展并不顺利。一方面,因道路货代市场混乱所引起的不合理运输大量存在;另一方面,已经建立起来的有形市场却没有人们所期待的那样兴旺,很多都是名存实亡,有的甚至已经停业。从总体上看,深圳有形市场发展中存在的最主要问题是:
道路货代企业分布极不均衡
从目前的统计数据来看,在宝安和龙岗两区注册的专业道路货代企业极少,深圳的道路货代企业绝大多数都集中在特区以内。即使在特区内,道路货代公司也大多分布在罗湖和福田两个传统的商业中心区,南山和盐田分别只有37家和11家。道路货代企业分布的不均衡,特别是向城市中心区的过度集中,制约了有形市场本身的发展空间。
短期经营行为普遍存在
由于缺乏统一规划,事前没有为有形市场的发展预留土地。事实上,不论通过哪一种方式获得的土地使用权都是不可能长期使用的。在临时用地上经营有形市场,经营者不可能在该业务上进行大量投入,也缺乏经营与管理创新的动力和积极性,因此,很难避免短期行为的发生。
道路货代市场恶性竞争严重
由于道路货代企业数量膨胀过快,而与之对应的行业管理措施又不到位,导致道路货代市场秩序混乱,货代企业之间压价竞争的现象十分普遍。进入有形市场的货代企业,在恶性竞争中也只能以牺牲诚信为代价,导致有形市场中骗货、骗车的案件时有发生,严重影响了有形市场的声誉,分散了有形市场的凝聚力,抑制了有形市场本身的发展。
随着经济结构的不断调整与优化,深圳将逐步建立起以高新技术、现代物流和国际金融为主要支柱的产业体系,其产品结构将以高价值、小批量、精包装为主要特点,人们的消费品也将表现出多样化、高级化和精细化的趋势。因此,货运市场对小吨位车辆的市内取送、集散运输将保持较高速度的增长。为了适应这种变化,政府拟出台“货的产业政策”加以规范。应该看到,货的的健康发展离不开有形市场的支撑,只有有形市场才能为货的的供需双方提供集中交易的平台,保证货的短、平、快的交易要求。
与货的服务对应的跨省市干线运输,一般都由大中吨位的货车完成,而这类货车的回程配载更离不开有形市场。深圳有形市场发展的滞后一直妨碍着外省市车辆的回程配载工作,部分车辆被迫分流到广州、东莞等地进行配载;而与此同时,深圳每年又有80%的零担货载不得不送到广州,通过广州的零担班线运往省外。
有形市场的不完备给深圳货运市场上的承托双方都带来了诸多不便,使货运组织工作变得更加繁琐;同时,这种状况也与现代物流组织的要求相去甚远,与区域性物流中心城市的地位极不相称。