(二)改造监事制度，发挥监事的监督功能　从长期看，独立董事将在上市公司治理中发挥更加重要的作用。但目前监事会所处的地位、日常工作状态以及所可能获得的信息在总体上都优于独立董事，因此不能忽略监事会的作用。但目前上市公司出现的问题，没有一例是监事会和监事发现的，这缘于监事会的职责没有正常发挥，因此需要改造监事制度。首先，要切实保证监事会的独立性，来自职工的监事和来自股东的监事数量应相等，股东监事的选举应充分考虑到中小股东的比例，职工监事要考虑工会代表和职工代表的比例，且监事会成员不归公司的人事部门管理，信捷职称论文写作发表网，董事会也无权调动监事会成员的工作。其次，要加强监事会的权威性。应选择懂经营、善管理、有威望的专门人才参加监事会，并在公司章程中赋予其独立行使职责的权利，明确监事的个人独立工作性质，扩大其监督权限。最后，监事会的经费问题。《公司法》规定，监事会有权检查公司财务，有权对董事、经理执行职务时违反法律、法规或者公司章程的行为予以监督，《上市公司治理准则》规定监事会可以独立聘请中介机构提供专业意见，这些合理费用应由公司负担。但是对监事会的预算支出占整个公司行政经费的比例应规定在公司章程里，且要在银行里设立独立的账户，不需要董事会决议拨款，也不需要向管理部门申请经费开支，以免因经费的原因影响监事会正常行使监督权。
　　(三)完善经营者激励机制，合理考核上市公司　有效的激励机制可以促使代理人努力经营，实现公司市场价值的最大化。针对激励机制存在的问题，采取恰当的措施完善激励机制。首先要规范和完善薪酬委员会制度，提高薪酬委员会的独立性。我国上市公司虽然有设立薪酬委员会这一机构，但证监会并未对其具体职能及运作程序作系统规定。因此要加强薪酬委员会相关制度的规范化，促使薪酬委员会规范有效运作。同时董事会和经营层交叉任职现象较普遍，导致薪酬委员会的独立性较小，难以发挥作用。因此要从根本上制衡经理权力的膨胀，实现薪酬委员会的独立有效运作。其次要完善考核机制。需建立科学的执行董事及经理人员业绩评价制度，依据业绩评价结果提供相应的报酬激励。当前对业绩的评价主要用赢利指标考核，这使得上市公司片面地追求净利润的增长，导致管理者的短视心理，损害企业的长远利益，加剧了经营者操纵利润的程度。建议衡量经营者业绩不能仅用赢利指标，应该将财务指标与非财务指标相结合，在考核净利润、净资产收益率等财务指标时，还要将非财务指标如市场占有率、销售增长率、顾客满意程度等考虑在内，加大市场评判的份量。最后要完善股权激励办法内容。《股权激励办法》规定在股权激励计划有效期内，高级管理人员个人股权激励预期收益水平，应控制在其薪酬总水平(含预期的期权或股权收益)的30％以内。而薪酬总额该如何确定，预期的期权价值或股权收益如何定价又没有具体规定，因此要加快这方面内容的制定。
　　(四)建立有效的独立董事制度　首先要解决独立董事产生的问题独立董事贵在“独立”，其设立的宗旨在于保护中小股东利益、打破内部人控制，因此独立董事应由中小股东推荐产生，切断独立董事与大股东的关系，使其能真正代表中小股东的利益。
　　其次独立董事队伍应包括多方面的人才。研究各国大公司独立董事的人员组成可以发现，他们多数正在或曾任其他大公司、金融机构的CEO，具有丰富的筹资、投资、购并特别是经营业绩确认评价、奖惩任免、识人用人等企业高层的经营、管理与监督经验。因此对这支队伍的组成主体，要有明确的专业、阅历方面的要求，要改变独立董事成员大部分来自高校或科研院所中名流人士的结构，适当增加具有企业高层的经营、管理与监督经验的经营管理人员，并限制独立董事的兼职数量。最后是独立董事的薪酬问题。独立董事应从承担这一角色的过程中获取足够报酬，这样才有动力从各方面获取充足信息，从而有效履行监督职能，真正发挥其作用。但独立董事的报酬不能由上市公司支付，而是要求上市公司将一定的资金存放在证监会的专门帐户里，由证监会来支付。因为若独立董事从上市公司领取足够多的薪酬，而坚持对管理层施加制约，则报酬本身也会受到威胁，从而可能失去独立性。
　　(五)建立健全公司控制权市场　建立健全公司控制权市场的关键是建立有效的资本市场，这样当公司经营不善时，股东可以在股票市场上出售股票转移投资，使公司股票价格下跌，就可以通过兼并和收购来接管公司的控制权，从而促使管理层努力经营，实现公司价值最大化。为此应采取以下措施：一是加强和完善信息披露制度，进一步提高信息披露制度的执行效率。要求上市公司的信息披露务必做到公开、及时、有效和完整，对于涉嫌虚假披露、内幕交易、操纵市场等行为，必须追究相关机构和人员的法律责任。二是完善法律法规。进一步完善并购的法律法规，更好地规范企业的并购行为，对恶意并购行为予以严惩。三是规范政府行为。控制权的转移是市场选择的结果，政府不应该参与市场经济活动，其主要功能是负责法律法规的制定并监督其执行，为公平的市场竞争创造良好的市场环境。
　　(六)加强社会审计的独立性，完善会计行业的监管　要维护审计师的独立性，必须由代表中小股东的独立董事组成审计委员会，且由其来决定该公司主审事务所的聘任，切实增强事务所保持独立性的可能性。设立审计基金账户，由审计委员会支配，同时审计委员会应监督事务所完整地执行必要的审计程序，防止会计师事务所偷工减料，提高审计质量。在完善会计行业监管方面，注意以下方面：第一，加强会计职业道德建设。在大力宣传诚信教育的同时可以对全国的注册会计师建立道德行为档案，对在各类会计信息质量检查中包庇、掩盖、参与合谋的会计师事务所及个人进行登记，并评价会计师事务所及个人的诚信状况，在媒体上予以曝光，借助社会舆论达到惩恶扬善的目的。第二，会计行业也应完善公司治理结构。会计师事务所必须改进自身的质量控制程序，从内部进行风险控制，防止少数人的道德风险对整个事务所甚至整个会计行业的破坏。为此可在注册会计师协会下建立质量控制委员会，配备专门的质量控制人员，这些人员具备专业知识，但不从属于任何一家会计师事务所，专门审查事务所的审计质量和专业胜任能力。第三，加强行业自律。防止注册会计师行业无序竞争，对那些恶意降低审计收费标准拉业务、违规审计的会计师事务所及注册会计师应当严厉惩处。建议在注册会计师协会下建立检查委员会、惩戒委员会，其成员应为来自非会计师业界的独立人士；同时为保证调查与惩戒的权威性，应严格按照司法管理设计调查与惩戒的程序，从而保证处分的公正性。