论文摘要：电力体制改革后，电力企业日益发展，企业内部管理新现象、新问题也随之而来。如何根据县级供电企业面临的新形势、新任务，推动纪检监察工作迈上新的台阶，深化干部作风建设和构建和谐企业，作为公司可持续发展的重要保障力量，广大纪检监察干部在党风廉政建设和反腐工作中肩负着重要职责，必须结合企业改革发展和现代企业制度建设的实际，运用现代管理理念和信息技术等先进手段，用改革的精神、发展的办法、创新的思路，积极探索反腐倡廉工作的内容、方式和途径，不断提高纪检监察工作的效能。

　　论文关键词：干部队伍；供电企业；廉政建设
　　
　　随着社会的不断进步和发展，经过30多年的改革开放，现在正处在政治、经济、文化建设和体制改革的重要时期。对发展中的电力系统而言，目前县级供电企业纪检监察工作面临着四个特点，即任务更重、领域更宽、标准更高、要求更严。这就对基层纪检队伍在管理能力、管理方式和管理效率上提出了新的要求。但是当前县级供电企业纪检监察干部却呈现出难以适应供电企业大力发展的形势要求，制约了供电企业纪检监察工作质量的提高，出现的结果是领导对纪检工作不甚重视，把纪检监察岗位当做“闲职”，最终未形成良性发展，造成“工作推不动，队伍拉不出”的“两伤”局面。也正由于县级供电企业缺少有效组织依托，使一些县级供电企业党风廉政建设缺乏有效的抓手，反腐倡廉有效措施不能落实到位，对党员干部的教育监督软弱无力，一些容易出现问题的重点部位和环节因得不到及时有效监督，屡屡发生各类违纪行为，给国有资产的管理和供电系统行业形象带来了不利影响。

　　一、县级供电企业纪检队伍工作的误区

　　自1999年县级供电企业股份制改革以来，随着省、市供电企业不断完善县级供电企业纪检监察机构设置，现在县级供电企业纪检监察机构已成为公司系统反腐倡廉队伍建设的重要力量，从而为建设和谐供电企业、促进公司快速持续健康发展提供了重要的政治保障。但随着形势的不断发展，其体制机制的某些缺陷也日益显现出来，因为县级供电企业纪检干部大多是半路出家，上岗前大都没经过专业培训，上岗后没机会接受专业培训，业务知识常常得不到有效更新和补充，在对当前纪检工作的认识上存在“四个误区”。
　　1.思想认识上存在误区
　　在县级供电企业，纪检监察工作思想认识不到位的情况主要表现在以下几个方面：一是想当然地认为纪检监察工作就是查案办案，而平时企业并无什么案件可办，纪检监察工作人员多兼几项其他方面的工作，或是承揽一些“运动型”、“活动型”、“突击型”的工作，企业纪检监察工作没有得到准确定位和落实。二是认为供电企业党风廉政建设、预防职务犯罪、纪检监察和效能监察等方面的工作有纪检监察部门在负责，企业其他各条线该干什么干什么，没必要在“本职”以外多下功夫，企业党风廉政“一岗双责”没有很好地履行到位。三是认为企业纪检监察工作开展好难度大、得罪人、吃力不讨好。监督上级怕报复、监督同级怕排挤、监督下级怕失缘，况且一旦查出什么问题，恐怕又会对本系统或本企业造成不良影响。四是认为企业纪检监察工作抓到一定程度就差不多了，和谐企业贵在“和谐”，老是监察来监察去的，会影响大家的情绪和工作积极性。
　　2.职能发挥上存在着误区
　　不深入领会自身职能的内涵，不知该如何有效发挥自身职能，也是基层纪检监察组织工作开展不力的重要原因。一是组织协调变成了单打独斗。纪检监察组织的重要职能就是组织协调，但在县级供电企业实际工作当中，由于基层纪检监察组织自身能力不强，或由于企业领导不重视，或由于相关职能科室不配合，一些本应由纪检监察组织负责牵头或监督实施的工作，到头来却变成了由纪检监察组织单打独斗，一包到底，既当运动员又当裁判员，严重削弱了基层纪检监察组织的威信和协调职能。二是职能作用发挥不够全面充分。基层纪检监察组织应该充分发挥在党风廉政建设、预防职务犯罪、纪检监察和效能监察、行业作风建设等各方面的“教育、监督、检查、考核”职能和作用，但在实际工作中却因为各种主、客观原因，很难做到统筹兼顾、完全履职。久而久之，基层纪检监察组织的职能发挥就只剩下了“出事”后的查案办案。三是纪检监察工作开展方式上单调。随着效能监察工作的不断推动，开展效能监察本来是开展纪检监察工作一种很好的工作方式，但由于各单位对效能监察抱着应付的态度，只要求相关人员收集资料、完成检查考核，使纪检监察工作无法深入。
　　3.角色定位人员配备上存在着误区
　　一是基层纪检监察组织同时接受上级纪检监察组织和同级党委的双重领导，在实际工作过程中，上级纪检监察组织的领导往往于无形中被弱化，有关纪检监察任务的部署得不到及时有效的执行，反而是同级行政或党委下达的“非专业”事务更多地牵扯了基层纪检监察组织的精力，最终造成“耕了人家的地，荒了自己的田”的尴尬局面。二是基层纪检监察干部兼职过多、专职不专的现象比较严重。目前县级供电企业纪检监察部门与审计稽查部门合并，大部分县级供电企业只配备1～2名纪检干部，人员的不足严重制约着县级供电企业纪检监察工作的推进。
　　4.认识自身价值上存在着误区
　　一是在当前体制下，特别是工作环境、工作数量、工作待遇的反差等等，都给基层干部带来思想上的不平衡，一些基层干部认为工作“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”，甚至还出现“不干比干好”的怪现象，对待工作不求有功，但求无过，满足于做一些手头上的具体事务，工作效率低下。二是有些纪检干部认为看不到光明的前途，一些年轻干部刚参加纪检工作时干劲十足，把希望寄托在“高升”上，但在基层工作多年后，看到别的岗位屡出人才，在纪检岗位工作没奔头没出息没实惠。由于利益的导向使纪检干部放松了对人生观、世界观、价值观的改造，工作不思进取，影响工作开展。三是大多数纪检干部都是本地培养出来的属地干部，面对盘根错节的人际关系，工作中难免要承受较大的社会压力和精神压力，要想真正打破情面顶住压力有效开展工作实属不易，有时还不得不考虑自身的生存环境和发展空间，在一定程度上存在着畏难情绪，工作起来瞻前顾后、缩手缩脚。