【论文关键词】公司治理；董事会；平衡计分卡
【论文摘要】21世纪初，美国一些大公司相继倒闭，使公司治理理论研究开始着眼于新的研究方向，试图找到公司治理的突破口，以改善公司绩效。在此过程中加拿大管理会计学会(CMA)提出了通过对公司董事会和CEO绩效的有效衡量来提高高层决策的质量和透明度。进而实现公司业绩的提升。文章主要关注董事会的绩效考核问题，在分析董事会的特性和传统考核方法的缺陷之后。介绍了平衡计分卡对公司高层绩效进行衡量的新方法，并分析了该方法在董事会绩效评价中的运用前景。
一、问题的提出
公司治理是两权分离的必然结果。随着现代公司的发展，两权分离的矛盾不断深化。公司治理问题虽然由来已久，但掀起公司治理理论研究的热潮主要出现在20世纪末，即安然和世通等系列财务欺诈事件之后。公司治理的瘤疾给经济与管理带来严重后果，引起了全球各国政府与学术界的高度重视。
完善公司内部治理结构固然重要，但从实践来看，由于社会、经济、文化和历史环境的不断变迁，公司内部治理结构的完善也不足以保证公司的绩效。安然公司和世界通讯公司有着完善的内部治理结构，仍然没有杜绝会计丑闻发生。那么，什么是改善公司治理的有效途径?现在公司治理理论已经从关注公司治理的结构转入如何提高公司高层(董事会和CEO的高层管理团队)的管理绩效问题上，通过建立确保董事会和CEO有效运作的机制来达到提高公司绩效，进而重塑投资者和公众在资本市场上的信心。而新的公司治理问题案例说明，公司高层(董事会和CEO的高层管理团队)缺乏效率是问题产生的主要原因，因此寻求有效衡量公司高层绩效并加以约束的途径是解决问题的关键。而激励与约束机制的核心是高管集团的业绩评估问题。由于董事会和CEO在企业中承担不同的义务和责任，考核的内容与方式也有差异，本文仅讨论董事会的业绩考核问题。
二、公司董事会的特性
美国管理学专家鲍勃·加勒特在《公司治理之路:董事会绩效》一书中对董事会绩效界定为:与公司内外的股东和利益相关者迅速变化的需求相适应的、适当的董事会结构、流程和价值观。
事实上董事会绩效是与董事会的职责相联系的，信捷职称论文写作发表网，美国商业圆桌会议曾指出:“问题的难点在于给出清晰、明确的董事会职责所在。”关于董事会的职责点，美国学者Karl Bays认为:“……董事会的主要功能是绩效的监督与管理……当由于外部或者内部原因而使事情偏离轨道时，董事会应当体现其重要性。”美国印地安那商学院教授John Mee和Mead Johnson认为董事会的职责应当是:为公司制定目标和提供指导;制定或者批准将能够使管理者完成期望目标的政策或者战略;评价公司在完成目标过程中的绩效同时评价政策所能给公司带来的战略优势;选择、激励、巩固或者解雇CEO。Ball公司董事Edmund.F.Ball认为董事会的职责是:“董事会应当能够在第一时间对全局性管理作出判断。”因此董事会的职责应当是为公司制定战略计划，并在计划执行过程中提供指导，同时对CEO和高层管理团队的绩效负责。董事会的绩效可以认为是董事会履行其职责的效果。由于董事会担任战略制定者和高层管理团队监督者的角色。对其履行职责最为重要的层面应当是信息的及时性和透明度，因此，公司高层绩效的有效衡量是提高董事会绩效进而提高公司绩效的合理途径。
三、传统的董事会绩效衡量方法
早在50年前，学者William Thompson就说过:“当你能够将你所说的进行衡量并用数字表示，那么你才了解了它。如果你不能够衡量它并将之用数字表示，那么你的所知是贫乏的。”如果要提高盖事会绩效，却无法对其进行衡量，那么其效果将值得怀疑。因此盖事会的绩效衡量是需要深入了解并优化董事会绩效的有效途径。20世纪70年代，洛德·温斯托克提出了“7个比率和12条趋势线”的绩效衡量方法，开始将绩效衡量量化。从此，更多的研究开始关注于建立可以有效量化绩效的新方法。在这些方法中，比较有名同时被广泛应用的是由杜邦公司开发的“杜邦分析方法”。这些分析方法共同的特点是，以容易量化的财务指标为中心。这类衡量方法有其自身的优点:首先，数据容易获得;其次，容易理解。但是由于过于关注财务表现.不可避免的带来几点缺点:一是滞后性，财务指标仅仅反映的是以前行为所导致的结果，由于反映的是以前的行为，所以其时效性可能会导致蓝事会错误决策;二是片面性，财务指标反映的仅仅是公司的财务表现，承担公司战略制定与指导的董事会，其关注的不应局限于公司财务方面，公司对市场的敏感与沟通的有效性等都会影响到董事会绩效;三是短期性，财务指标反映的仅仅是当期公司经营状况，不利于对公司长远发展进行判断。
从逻辑上看，传统的公司财务指标体系更适合用来衡最企业的战略执行效果。而董事会绩效衡量是建立在战略制定与对战略执行的指导上的，相对于通过衡量结果进行事后控制来说，蓝事会的职责要求董事会更加关注事中和事前绩效的衡量并加以控制。因此原有的以财务衡量为中心的绩效衡量体系对于羞事会来说已经缺乏实用性.需要构建新的指标体系对其进行衡量。
四、基于平衡计分卡的董事会绩效评估
1992年Robert Kaplan和David Norton针对传统绩效衡量指标的不足，创立了平衡计分卡衡量体系(见图1)，与传统绩效衡量体系的差别在于在这个体系之中“远景”和“战略”被视为绩效衡量的中心，同时将远景和战略细化为可衡量的绩效指标。这个体系不仅包括财务指标，同时还包括非财务指标。指标所内涵的信息同时反映了影响企业短期与长期绩效的因素。
