构建我国环境金融的战略思考(2)
作者:佚名; 更新时间:2017-01-09

  第三,学会像跨国大银行一样去思考和应对气候变化的机遇与挑战。以美洲银行为例,该银行在发展环境金融方面走在世界各银行前列。美洲银行积极参与全球碳交易市场,计划3年内购买芝加哥气候交易所发行的50万吨二氧化碳当量的温室气体排放权。美洲银行又是芝加哥气候交易所(CCX)的会员,并将加入芝加哥气候期货交易所(CCFE)和欧洲气候交易所(ECX)。它与芝加哥气候交易所和欧洲气候交易所的控股股东――气候交易公司(CLE)成立了一家合资机构,以战略投资者身份入股该公司,开发与碳排放权相关的金融产品和服务。美洲银行还扩展其现有的温室气体减排目标,向芝加哥气候交易所、欧洲气候交易所和芝加哥气候期货交易所3家机构提供流动性支持,形成合作共赢的战略合作。

  美洲银行向参与排放物净化市场、发展节能、低碳或低排放技术的公司提供贷款和咨询服务;提高碳信用交易能力,帮助客户通过现有市场机制和新兴市场机制增强获取碳排放的能力;对创造和应用可持续环保产品、服务和技术的公司给予优先贷款。银行每年为致力于土地保护和碳截存的非盈利环保组织捐款,

  美洲银行还对购物时注重环保效益的个人客户,推出环保信用卡等新产品。这种信用卡加入了环保激励措施,将刷卡消费收入用于资助投资温室气体减排工程的环保组织;鼓励现有持卡个人将积分奖励捐赠给投资温室气体减排的环保组织,或使用积分购买环保商品。此外,美洲银行还设计了绿色购房按揭项目。

  美洲银行为林业投资提供解决方案。推出符合权威机构规定的森林保护标准的专项投资管理解决方案,重点考虑再造林工程、野生动物管理、碳截存系统开发和支持等项目等。

  第四,把环境责任作为发展战略内容。当国际社会已经承认金融的环境和社会责任时,若游离于主流之外,将会随时面临投资门槛,给资金运营带来风险;而当众多的金融机构已经率先进入责任机制下的新利益增长市场后,未进入的金融机构将丢失市场、错过机遇而给未来的资金效率带来风险。

  随着中国企业和与之相伴的资金走向国际市场,中国的金融业正面临越来越大的压力。更加环保的投资方向,更加绿色的自身管理,既是国际社会的主流,也是自身发展的必然要求。正是认识到这一点,我国一些银行已经走出了有益的一步。如中国民生银行与9个国家的24个金融机构一起签署了《有心者胜――连接金融市场与变化中的世界》报告。上海银行也将保护环境写入了自己的公司章程。

  三、在证券市场上加强环境信息披露和投资评估

  上市公司的经济总量和环境影响越来越大,决定着资本市场能否发挥推动节能减排的经济杠杆的作用,也决定着整个环境经济政策体系建设的进度。

  但目前中国的资本市场的环境准入机制刚开始建设,上市公司缺乏环保监管,在一定程度上把环境风险转嫁给了投资者,如2006年的上市公司年报中,仅有50%的公司进行了环境信息披露,且绝大多数披露都是定性描述,有用的环境信息量小。一些受到环境行政处罚的信息也未及时披露,无法满足投资者的需求。

  2008年,国家环保总局发布了《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》,该意见以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为主要内容。中国证监会也于2008年出台了《关于重污

  染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》,规定环保核查意见将成为证监会受理申请的必备条件之一。上市公司环保审核制度也已基本成型,将加大公司上市后的环境监管,促进上市公司的环境信息披露。

  我国环保总局还将联合证监会探索建立上市公司环境监管的协调与信息通报机制,拓宽公众参与环境监督的途径。将选择比较成熟的板块或行业开展上市公司环境绩效评估,编制并发布中国证券市场环境绩效指数及排名,这将为投资者对上市公司进行合理估值,有效规避上市公司环境风险,以及管理者有效监管上市公司环境风险提供有效的环境绩效信息。

  上述政策的变化向证券市场传递了重估上市公司价值的信号,“绿色投资”行为将逐步建立,并且通过证券市场向未上市公司传递了强烈的环境政策信息,对我国经济发展方式的转变有不可估量的作用。

  四、推进“绿色保险”

  环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度,它是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保,由保险公司对污染受害者进行赔偿。利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平。2007年,国家环保总局和中国保监会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》,正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。环境保险的收费与企业污染程度成正比。保险公司对被保险人的环境风险进行预防和控制,这种市场机制的监督作用将迫使企业降低污染程度。

  企业参加环境污染责任保险,一旦发生事故,由保险公司及时给被害者提供赔偿,企业避免了破产,政府又减轻了财政负担,这符合三方的共同利益。

  国际经验证明,一个成熟的绿色保险制度,是一项经济和环境“双赢”的制度,也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。

  中国保险业应加大与其它金融机构的合作,探讨开发碳金融和环境金融的各种金融衍生产品,从而可以通过各种投资、交易实现资产风险对冲,保值增值,如保险连带证券架通了保险市场与资本市场,创造了更广阔的固定收益证券组合。

  五、成立环境产业基金

  产业基金作为投资基金的一种形式,是以个别产业为投资对象,以追求长期收益为目标,属成长及收益型投资基金。具体来讲,它是按照共同投资、共享收益、共担风险的基本原则,运用现代信托关系的机制,以信托基金方式将各个投资者彼此分散的资金集中起来以实现预期投资目的的投资组织制度。我国学术界对产业基金已有丰富的研究成果,国内已经有了产业投资基金的法律草案,并且有了实际运作的试点产业基金,这些都为我国环境产业基金设立准备了有利条件。

  在环境产业基金设计结构中,环境产业基金的发起人认购部分基金份额,其他基金份额由其它投资者认购,其中普通投资者为优先受益人,获得固定收益,基金发起人为一般受益人,获得股权分红。受托人将把环境产业基金的资金运用于收购认可的未上市环境产业公司的股权,取得控股地位,并通过其他融资方式,如银行贷款、引进战略投资者等来提高资金的使用效率。

  其他还包括发展环境对冲基金和环境风险投资,参与多边国际基金的环境融资安排,等等。

  总之,作为一个负责任的大国,中国有义务以其智慧和努力,与国际社会一起解决环境问题。而构建环境金融,正是这些智慧和努力中非常重要的一种。

  传统金融对环保的支持,其要义在于把环保视为一种为了改善环境,实现可持续发展而不得不做出的牺牲、不得不付出的成本。因此,传统金融重在对这种牺牲和成本予以补偿,如给予环保产业或注重环保的企业以条件优厚的贷款等等。而环境金融,则是把环保视为一种盈利机会,通过设计创新型的金融产品和金融制度,充分利用人的利己心,以利益激励人们减少碳排放,实现环保目标。相对于金融参与环保的传统方式而言,这是思维方式和商业模式的根本变化,是不折不扣的金融创新。

  环境金融的构建意味着金融业及其机构需要从环境和社会公共利益出发来行事,促进环境的恢复和保护,推动经济向低碳化、生态化和循环化转型。特别是,这些原则应该内化在它们提供金融产品和服务的整个业务过程之中。

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