试论西部体育建立体育中介组织的构想(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-17

  3中介组织的涵义

  所谓中介组织,是指两个或多个系统或者系统的构成要素间的媒介。市场中介组织是在市场经济条件下,通过不同的社会利益群体之间的协调、对话、谈判、调整。取得相互之间活动的配合与协调,实现各个不同主体的衔接与联系,使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。中介组织是指那些本身不直接从事生产和经营活动而专门为市场主体提供服务,对市场主体进行监督。并能沟通企业、政府、社会各阶层之间联系的组织和机构。中介组织是社会分工的产物,从市场主体中逐步分离出来的专门为其他市场主体提供社会化服务的,特殊的,独立的经济组织。作为特殊的经济组织,中介组织的职能有别于一般性的经营组织。中介组织追求的是社会效益的最大化,充当交易各方的中介,在行业规范下自律运行。作为独立的经济组织,其职能有别于政府的职能。它依靠自律机制开展业务,实行自我调节,自我约束,以自身的信誉争取市场,实现优胜劣汰。

  3.1构建体育中介组织的意义
  按照市场经济规律和东部发达省份发展体育的经验来推进西部体育产业化进程,以行政隶属关系为主的纵向结构已不能适应市场经济规律。如体育竞赛表演的市场行为缺乏必要的约束;以运动技术等无形资产为主的体育技术市场发育较为缓慢;体育科研成果并未应用到实践中;体育人才能流动方式不规范,部分运动员的价值与实际水平不符等等。出现这种现象的一个主要原因,是由于市场经济不但需要开放性,而且需要代理性,缺乏代理性机构必然会导致上述问题的出现。为此,发展西部体育产业,首先应建立一些评估、代理、经纪、交易、咨询、职业介绍等体育产业中介组织,专门为体育市场服务,对推进西部体育产业化进程有着重要的意义。

  3.2体育中介组织的作用
  体育中介组织是体育市场主体的组成部分,是介于政府体育管理部门、体育产业部门和消费者之间具有法人资格的自律性代理机构。一般具有媒介功能、调节功能、服务功能、监督保护功能等,具体表现为承接政府、社会所赋予的中介任务,以信息沟通、研究评价和内引外联的形式,促进体育事业的发展;以该层次为介质,更好地贯彻实施关于体育产业主体的各种活动和行为进行调节或提供各种服务。发挥体育中介组织调节和管理体育产业的作用,是体育产业运行机制的一大特点,也是国家调控体育产业发展的一种重要形式。

  3.3体育中介组织的形式与类别
  体育中介组织的基本形式包括各项运动协会,体育信息咨询、体育经纪、代理等服务机构。从体育中介组织的结构来看,大体上有两种:一种是由政府体育管理部门组建的全国性、区域中介组织;另一种是按国家有关政策、法规及需求,自行组建的民营中介性组织,具有法人资格和独立的经济利益组织。

  3.4建立西部体育中介组织要遵循的原则
  相对经济落后,体育意识淡薄的西部,迫切需要建立一个介于政府和消费者之间衔接组织,这是体育市场发展的需要,体育中介组织必然成为体育市场的主体。体育产业中介组织构建时必须遵循以下原则:(1)先立后破的原则。靠国家重点扶持。首先建立以中介组织为主的横向产业结构,联系和沟通政府与体育产业、政府与体育市场、体育市场与社会消费之间的联系,使体育消费在体育市场的作用下形成新的组合,再破除政府垂直管理的纵向结构。(2)因地制宜原则。注重西部省份的客观条件,慎重稳进,借鉴发达地区经验,形成具有西部特色的中介组织。(3)重点推进原则。根据当前体育市场特点,对中介组织区别对待,优先发展,带动体育产业全面发展。(4)严管多变原则。建立相关法规,严格管理,在此基础上采取灵活多变的方法,使体育中介组织健康发展。

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