工资福利的经费支出增加,使教师数量不断增加,教师质量不断改善,最终会带来毕业生产出的增加。然而,边际收益递增不是无限的递增,也就是说工资福利经费的增加不是无限的增加,它会受到市场的约束,同样也会出现递减,但是出现的时间比较迟。所以,今后的一段时间内,仍然需要继续加大工资福利的经费支出,改善高校师资队伍状况,发挥其对人才产出的正向作用。
(二)高等教育物质性投入,即商品和服务经费支出及基本建设支出的增加反而会带来毕业生产出的减少
商品和服务经费支出是纯粹的物质性支出,使用时必须消耗它,而且随着使用量的增加,成本越来越高。商品和服务经费的支出项目繁多,再加上,一些商品和服务利用率不高,甚至出现浪费的现象,使得商品服务经费支出不能带来人才产出的增加,反而出现了收益递增的现象。说明当前我国高等教育商品和服务经费支出过多,而经费的总量是有限的,商品和服务经费支出过多就会影响全部经费的利用效率,最终会带来毕业生产出的减少。
基本建设支出中很大一部分是用来购买土地,扩大校园面积,不断修改校园规划,做“面子工程”,造成资源浪费。有的学校贷款数额过大,这样给学校带来一种“负担”,从而使学校整体工作效率低下,不利于毕业生的产出。另外,基本建设经费支出中有一部分是用来购买固定资产的,其中包括许多教学和实验的设备、仪器等,这些设备和仪器的利用率不高,有的甚至被闲置,而当技术生命结束时,就会做折旧和报废处理,使得这些设备、仪器未能发挥作用。据对教育部所属的56所高校40万元以上的贵重设备利用率进行统计,每台设备每天利用平均只有2.5个小时,而低于1个小时的竟占30%,每台设备年均培养本科生仅为30人。对全国248所高校40万元以上的贵重设备利用率进行评价的结果显示,机时利用率合格的仅达68%,如果考虑到个别学校的虚报情况,结果可能会更加不尽人意。
商品和服务经费支出、基本建设经费支出的增加,会带来毕业生产出的减少,呈现出收益递减的趋势,但是这种递减不是一开始就会出现的,也就是说商品和服务经费支出、基本建设经费支出的增加在最初的一个阶段是会带来毕业生数量的增加的,但是超过了一个量,这些经费支出的边际收益小于0时,再增加这些经费支出,就不会带来毕业生产出的增加,这些投入的浪费,使得总投入的效率降低,从而会带来毕业生产出的减少。
七、结论
在高等教育投资领域是存在着报酬递增现象的,也就是说加大高等教育投资可以获得更多的收益。但是,现阶段我国高等教育投资的递增现象并不是普遍存在,它仅存在于对高等教育知识性的投入的个别领域中。要保持高等教育投资的递增,实际上是要解决资源配置的问题,即高等教育经费投入结构的问题。我国目前高校的校园规模已经很大,还可以吸纳更多的学生,因此,在今后的一段时间内,不需要过多增加高校物质性经费支出。今后高等教育投资的重点应该是增加高等教育的软投入,加强高等教育软建设。高等教育的经费使用的重点要向高校的教师队伍建设倾斜。同时,提高物质资源的利用率,尤其是要提高教学设备、仪器的使用效率,发挥其技术及信息等知识资源对人才培养的促进作用。