就学科建设而言，晚清体制的利弊，工薪制度、会计和稽核制度的得失。此外，还附带分析了清政府关于民用轮船管理制度的条例制订过程，指出这种条例规定不仅阻碍了中国商船运输的近代化步伐，而且对于军用船舰的技术发展也有不利影响。该书主要采用分析、综合、比较方法，通过对晚清不同时期的海防思想、海防政策、海防体系以及军工修造制度的分析，理清其演变轨迹，寻找海防建设在近代化过程中发生顿挫的主观原因和客观原因，实事求是地评价其功过是非，总结晚清海防建设的经验教训。这些研究成果，不仅有助于加深对近代海防政策的总体认识，而且对于