内容提要：
     
    苏联驻平壤大使向斯大林报告：金日成和朴宪永认为，现在朝鲜已经没有美国军队了。因此，统一的这种障碍已经消除。人民希望统一。金日成和朴宪永不想承担拖延国家统一的责任。他们指望获得苏联政府和新中国的援助。 
    至于斯大林的苏联为什么会热衷于研究如何推动朝鲜的统一，按照沈志华教授的研究，是因为冷战爆发后，斯大林决意在欧洲取守势，在亚洲取攻势，中国革命的胜利改变了世界的力量对比。详细内容参见沈志华教授所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》第一章、第三章。
     
    注：本系列资料来自沈志华教授所编《朝鲜战争：俄罗斯国家解密档案》、所著《毛泽东、斯大林与朝鲜战争》（广东人民出版社2003年11月出版）。在（温和派）朝战专题 [wenhp.xilubbs.com]中有大批有关朝鲜战争解密档案和权威资料。欢迎朝战研究者和地缘战略爱好者发表独立意见。
    
    
    什特科夫关于南北朝鲜状况及所应采取的对策致斯大林电?
    （什特科夫为苏联将军，任苏联驻平壤大使）
    
    致斯大林同志? 
    为补充我1949年8月27日的报告，现呈上关于朝鲜南北方政治经济形势的简要说明和关于相互斗争的民主力量和反动力量之间力量对比及其在人民中的影响的材料。?
    
    朝鲜南方的政治和经济形势：? 
    在朝鲜从日本人统治下获得解放以来的时期内，南方政治形势的特点是左派和右派政党及组织之间的政治斗争非党激烈。这两个阵营之间的斗争由于关于朝鲜问题的莫斯科三国外长决 议（1945年）而变得特别尖锐。? 
    莫斯科决议引起的左派和右派之间的尖锐政治斗争，在很大程度上给美国人破坏关于朝鲜问题莫斯科决议提供了可能性。? 
    美国人和南朝鲜反动派确信他们不能在朝鲜建立反民主政府，并且看到左派在人民中有很大影响，因此积极地进行反对作为所有左派政党和组织先锋队的劳动党。? 
    1947年，南朝鲜警察按照美国人的指示，破坏了所有印刷厂并查封了左派的报纸，颁布了逮捕左派政党和组织领导人的命令。由于恐怖活动和追捕，左派政党和组织不得不转入地下。 1948年，由于联合国的使团到达朝鲜并筹备南方的单独选举，开展了反对左派的大规模恐怖活动。许多左派活动家被捕。许多人没有经过审判和调查就被处决了。地主不向参加劳动党 的农民出租土地，而参加劳动党的工人和职员则遭到解雇。? 
    由于这种状况，朝鲜南方劳动党党员人数到1948年底从90万人减少到24万人。1949年，由于政治上不太坚定的党员退党和对劳动党员的迫害，党员人数进一步减少。其他左派组织也出现类似情况。?
    但是，尽管存在警察和宪兵的恐怖活动和迫害，左派组织还是采取了一些措施。? 
    劳动党和与其有联系的左派组织在农村和城市居民中开展工作：向人民解释美国对朝鲜的政策和李承晚对本国人民的叛卖行为，揭露联合国朝鲜使团的活动，向人们说明民主政府采取 的措施和朝鲜北方为人民的利益而进行的改革。? 
    美国人撤军时向李承晚政府提出条件：如果李承晚政府采取措施镇压左派组织和消灭南朝鲜境内的游击运动，他们才能给它武器。? 
    李承晚政府采取了这些措施。1949年3月至4月，不仅调集了警察部队，而且调集了精锐正规军队去镇压游击运动。国防部长、内务部长和总理亲自赴巨济岛领导镇压游击运动，最后李承晚也去检查军队和警察的行动。?
    镇压该岛游击运动的战役实际上是由美国军官领导的。?
    
    在所发生的战斗中双方损失惨重。? 
    据南朝鲜政府的正式声明，在镇压这次起义中打死了15，000名起义者。根据我们的朋友的资料，打死了大约30，000名游击队员和平民。? 
    但是，尽管李承晚政府采取了这些措施，但在陆地并没有取得成功。他们镇压了巨济岛的起义，而这一斗争在陆地越来越发展了。根据我们的朋友的资料，目前大约有2000名游击队员 在活动。1949年，游击队员进行了200多次战斗中。在游击队员活动地区，居民给予粮食和 衣服帮助，向游击队员报告同游击队作战的军队和警察的集结地点。傀儡政府自己承认，军 队和警察镇压游击运动时遭到重大损失。?
    缺少有经验的军事干部和武器弹药严重短缺是游击运动的最大困难。? 
    劳动党中央已采取了措施来消除这些缺点。正在培训指挥员和军事教官，采取了购买日本和美国武器弹药的措施。? 
    劳动党中央通过自己的全权代表实现对游击运动的领导。根据我们的朋友的通报，进一步发展游击运动的各种条件和前提都已具备，他们正在采取措施来扩大这个运动。? 
    政治形势对南朝鲜政府来说是十分紧张的。它所进行的反对左派党和组织以及反对游击队员的行动，在人民中不受欢迎，而且引起人民的极大不满。? 
    迄今为止，李承晚甚至不能把右派阵营团结在政府的周围。在右派阵营中，各个政党及其领导人正在继续争夺权力和扩大该党在政府中的影响。? 
    李承晚的政策依靠的是民主党（地主资产阶级党）和亲近它的组织。许多右派政党反对民主党把持政权。按照李承晚提出的任务所进行的联合右派党和建立所谓的民族阵营的工作目前还 没有获得成功。? 
    劳动党和亲近它的左派组织巧妙地利用了右派阵营的分歧和李承晚及其同谋者采取的有利于美帝国主义的反民族政策，把对政府政策不满的许多中间派和右派政党和组织吸引到自己方 面来。左派得以把一部分中间派和右派政党著名活动家拉到朝鲜北方来。? 
    劳动党巧妙地组织了把许多南朝鲜国民会议代表吸引到自己方面来的工作。根据劳动党的指示，国民会议代表在会议上提出许多旨在破坏南朝鲜政府威信和美国朝鲜政策的要求。? 
    这包括62位代表要求美军撤出朝鲜、对政府投不信任票和要求所有部长辞职的请愿。这种要求得到了国民会议多数的支持。在讨论法案时，他们揭露这些法律的反人民性质和要求对其进行修改。? 
    左派党和组织成功地揭露了李承晚政府是反人民的政府，李承晚政府成立一年来的实际工作清楚地表明，它不能为人民的利益解决任何一个问题。迄今为止，没有解决朝鲜南方人们期待解决的基本的和主要的政治和经济问题。? 
    在这里有土地问题，迄今为止，没有进行土地改革，土地仍然掌握在地主手中。还日本的财产问题，也没有解决。劳动日和劳动法问题没有解决。到目前为止，地方政权机构问题没有解决，在道、郡和面各级都没有选举产生的政权机关。?
    人民认为，国民会议和政府只颁布和实行对美国人和政府有利的法律：居民纳税法，批准不平等条约等。?
    
    朝鲜南方的经济形势也很严峻。 
    大多数工业企业由于没有电力和原料而不能开工。朝鲜资本家购买的许多企业关闭了，设备被出售。失业一直在增加。? 
    农业年复一年地缩减。许多地主因担心土改而想方设法将土地卖给农民。农民因没有资金而拒绝购买。地主则想迫使农民购买土地，但农民拒绝购买。因此，许多土地由于没有人耕种而荒芜，但农民却在挨饿。缺少肥料是农业中的第二个重要问题。美国公司运来了化肥，但由于质次价高，农民不想购买。由于农业的这种状况，播种面积和农产品生产继续减少。1948年政府大米采购计划规定收购750万石大米（一石等于150公斤），而实际上只收购到370 万石，即只占49.4％。粮食生产的减少导致政府无法保证居民的食品供应。农林部长宣称，政 府计划保证720万居民每天450克的定量供应。但是，所收购的粮食只够290万人每天300克定量的供应。?
    工人阶级和农民所处的这种严峻的经济状况，使他们处于绝望的境地并引起他们对政府及其政策的不满。?
    南朝鲜政府的政治地位是不牢固的。? 
    已经建立的所谓的国民会议（议会）不是代议制机关。在所选出的代表组成中，没有一个工人 、农民和进步知识分子。它主要是由地主、商人和有反动情绪的知识分子组成。所建立的政府及其部长们在人民中不受欢迎，