没有威信和得不到广大人民阶层的支持。?
    美国人清楚南朝鲜政府不牢固和在广大人民阶层中没有威信，因此采取了一系列支持这个政府的措施。? 
    美国人借助于自己的仆从国在联合国大会上达到了承认南朝鲜政府是合法政府的目的，然后美国便正式承认这个政府并同它交换大使。在美国的帮助下，有18个国家承认了南朝鲜政府。在南朝鲜，正在围绕这件事开展巨大的宣传工作。? 
    近几个月来，关于给南朝鲜提供1．5亿美元贷款问题的讨论，成为美国和南朝鲜注意的中心，而且这一切被说成是美国人的援助。为了提高自己在人民中的威望，李承晚在美国人的帮助下成为建立太平洋反共联盟的倡议者。但是，朝鲜人民对李承晚的这项措施表现出不信任，甚至讥讽的态度。?
    由于美国军队撤出朝鲜，美国官方活动家做出了许多声明，说将帮助南朝鲜政府免受北方共产党人的进攻。? 
    从美国人对朝鲜采取的措施可以看到，他们关心朝鲜不仅想从经济上使其成为自己的商品市 场，而且使其成为大陆上的战略基地。? 
    为了借助美国人来巩固现有的李承晚傀儡政府及其制度，采取了一系列措施，主要是军事方面的措施和镇压反对现政权力量的措施。?
    
    李承晚政府的警察措施。? 
    李承晚政府采取了反对左派党和组织的最残酷的措施。所有左派和组织都被赶入地下。出版机关被查封，印刷厂被破坏。在发现左派组织的活动时，其参加者被逮捕和监禁。对被逮捕者进行了闻所未闻的拷问、毒打和枪杀。? 
    例如在丽水市和顺天市，据正式报导，根据所谓的军事委员会的判决，从1948年10月22日至11月2日，有1170人因参加起义而被枪决，而实际上被枪杀的人在10，000人以上。另据南朝鲜各地政府的正式报道，1949年3月和4月，在全罗南道有1742人因参加游击运动被枪杀。根 据我们的南朝鲜朋友的很不完全的资料，在这三年内在南朝鲜总共杀害了80，000人以上。 从1948年1月至10月有136，000人被捕，其中有40，000多人被交付审判和被投入监狱。?
    但是，尽管进行了这些镇压和恐怖活动，朝鲜人民在南朝鲜争取民主和独立的斗争仍在继续 。? 
    为了保持所谓的社会秩序和进行反对反民族分子的斗争，南朝鲜政府拥有用日本步枪和美国自动步枪武装起来的60，000名警察和宪兵。?
    
    南朝鲜军队的状况。? 
    南朝鲜军队共有七个步兵师和五个独立步兵团和步兵营。军队总人数为85，000人。还有五个旅约50，000人的卫国军（半军事组织）。? 
    1949年以前，军队兵员的补充采取自愿原则，但是军队的主要骨干是由地主、商人和其他反动分子子弟组成的反动青年组织成员。军官骨干通常从在日本军队以及在国民党军队和美国军队中服役过的朝鲜人中挑选。在火力和战术方面，军队的训练很不够。三八线的战斗经验表明，南朝鲜军队各部队在战术方面准备很差，结果在进攻时遭到了重大损失。在政治精神方面，部署在三八线上的部队表明自己是稳定的，在战斗行动中很少有人自愿投降。但是，我们的朋友通过向南朝鲜军队派遣自己人并在那里进行相应工作来瓦解敌军的经验表明，瓦 解敌军工作可以取得一定的成功。例如，由于北方派去的谍报人员的工作，争取过来了两个营长和一小批士兵和军官，结果在1949年3月把两个营拉到了朝鲜北方。?
    根据美国人的指示，南朝鲜政府在1948年和1949年进行了清除军队中不可靠和政治上不坚定分子的工作。?
    军队通常是与居民隔绝的，普通士兵可以与居民接触。?
    只在一个方面对士兵进行政治工作，即反对共产主义，粉碎北朝鲜军队和消灭北方的现存制度。?
    北朝鲜的政治经济形势。
    北朝鲜政治形势的特点是政权机构的威信不断提高，人民群众恢复经济和发展民族文化的政治热情高涨。? 
    祖国统一民主阵线把现有的民主政党和社会组织联合在一起，协调和指导他们的活动。劳动党是领导政党，它有90万党员。自从国家从日本侵略者手中获得解放以来的四年内，进行了大量的民主改革工作，例如进行了土改，对原日本财产实行了国有化，进行了人民教育改革。颁布了和正在实行劳动法、男女平等法。政权机关从上到下都是由人民选举产生，而在政权机关中有所有居民阶层——工人、农民、知识分子、商人、企业家等的代表。?
    所进行的一切政治和经济改革都由最高人民会议1948年批准的宪法加以确定。?
    各政权机关和所建立的政府得到了全民的支持和爱戴。?
    政府实行的政治和经济措施都在成功地实施。? 
    例如，在1948年朝鲜最高人民会议代表选举期间，99.97％的选民参加了投票，人民民主阵线侯选人获得了98.45％的选票。?
    
    经济形势一年比一年好。
    国民经济已经第三年按计划进行。? 
    1948年国民经济所有部门都完成了计划。1949年的计划相当紧张，例如，上半年工业产品计 划比1948年增长50％。1949年上半年计划完成了90.8％，但是与1948年上半年相比，工业产 值实际增长率为34.6％。?
    农业中播种面积、产量和牲畜头数都有所增加。?
    1947年和1948年农民的农业实物税计划超额完成了。由于农业的成就，政府建立了粮食储备 。? 
    政府每月根据食品卡按规定标准和品种给居民发放食品。而且在自由市场上有足够数量的食品出售。但是，北朝鲜自由市场工业品短缺，因此其价格一直保持在高水平。?
    近四年来，北朝鲜在发展民族文化和艺术方面也取得了巨大成就。? 
    但是，在北朝鲜有许多需要人民民主政府克服的困难。这些困难包括在工业、运输业和农业中缺乏熟练的技术干部，在国家机关和社会组织中没有足够数量的有经验和受过良好培训的 干部。?
    尽管人民团结在民主政府周围和支持政府采取的措施，还是存在敌对分子反对现行政治制度的情况。? 
    对现行政治制度不满的人首先包括其土地被没收的原地主分子，曾经同日本人积极合作过的人以及一部分曾在日本受过教育和通常是资产阶级-地主阶级出身的专业人员。?
    国家分裂成南北两部分和在朝鲜南方存在着反动政权，也是对朝鲜北方敌对分子活动的刺激因素。?
    1949年与1948年相比，政治犯罪案件有所增加。例如，1948年安全机关揭露出了1248宗案件，涉及2734人。?
    1949年上半年揭露出665宗案件，涉及2771人。?
    1949年案件类别的分布是：? 
    恐怖活动662人；特务活动356人；后方破坏活动212人；破坏行为11人；准备武装起义221人；散发传单和进行反对现政权宣传1133人；变节叛变66人；其他犯罪行为160人。? 

   还应当指出国家安全机关揭露敌对分子破坏活动工作的改进。尽管敌对分子的活动没有构成对现政权的重大威胁，但是政府和朝鲜劳动党领导采取了必要措施同各类政治罪犯的活动斗争，并进行了提高国家机关和人民政治警觉性的工作。? 
    为了维护社会秩序和保护国家重点目标和各个机关，内务省有大约28，000名大体上是用日本步枪武装的警察。? 
    为了保护同苏联和中国的边界，以及为了保护三八线，还有三个边防支队和两个警备旅，总人数大约为14，000人。他们是用苏联武器装备的。因此，警力的总人数为42，000人。?
    
    民族保卫省（朝鲜的民族保卫省相当于国防部。） 
    朝鲜民主政府有自己本国的军队，它创建于1946年。军队的骨干，首先是指挥员中的骨干是在朝鲜本土和满洲参加过反日斗争的前游击队员。1949年8月1日朝鲜人民军的人数大约8000人，其中：?
    五个步兵师，51，000人。?
    一个步兵旅，6000人。?
    一个机械化旅，6000人。?
    机械化旅的装备、坦克和大炮还没有完全到位。一个独立坦克团有33辆T-34型坦克。?
    人民军独立炮兵部队：?
    （1）炮兵团有三个营，其中两个营有76毫米大炮，一个营有12门122毫米大炮。?
    （2）高炮团有三个营，一个营有85毫米高射炮，两个营有37毫米高射炮。?
    空军：有一个航空教练团。计划建立由两