根据“共享工程”以往的经验，将市、县级分中心(又称基层中心)建在市、县图书馆是一条行之有效的路子，有利于更好地发挥市、县图书馆作为公共服务基础设施的功能。问题的关键是，如何从我区的实际出发，在夯实这个基础上下功夫。

    我区“共享工程”市、县分中心均设在各市、县图书馆，目前面临的突出问题是:(1)市、县地方财政配套专项资金严重不足;(2)能够胜任“共享工程”工作需要的专业技术人员暖乏;(3)川区市、县与山区市、县整体发展严重不平衡;(4)信息接收、传输方面存在卫星、网络两大系统不匹配现象，一条腿长、一条腿短;(5)相当多的市、县图书馆尚未把“共享工程”分中心建设纳人中心工作范围，机构虚置现象严重。

    针对这些问题，笔者建议:(1)分类调整专项资金投向，调整国家、自治区配套投入对不同地区市、县图书馆“共享工程”分中心建设地方财政配套投人的拉动强度。从国家配套专项资金(含专项设备)的投人来说，不论来自何种渠道，均应统筹安排，在市、县分中心与基层站点两大板块中，优先、侧重投向市、县分中心;国家、自治区配套投人对市、县地方配套投人的拉动强度，川区应明显高于山区。举例来说，若川区市、县的地方财政配套投人比例占总投人的50，那么，山区市、县财政配套投人比例则以33%或更低为宜。(2)在国家、自治区配套资金的后续投人上，要对前期地方财政积极性较高、地方财政配套资金到位足额、及时的市、县有所倾斜，例如我区地处山区的盐池县，川区的银川市、吴忠市、贺兰县，以体现一定的激励效应。与此同时，在今后的“共享工程”市、县分中心配套资金投向上，要专门划出一块用于鼓励网络传输系统建设(含租用)上，以突出地解决卫星接收传输与网络接收传输不平衡的问题。(3)推行目标管理和量化质量管理，实施“以评促建”战略。在由宁夏文化厅和宁夏图书馆学会联合开展的我区第三次市、县图书馆评估定级工作中，曾将“共享工程”市、县分中心的建设作为市、县馆“升级”“保级”的必备条件列人评估标准，有力地推动了我区市、县馆“共享工程”分中心的建设。根据“共享工程”今后发展的需要，建议参照国家制定的二级站、三级站标准，结合我区实际，制定出具有目标管理性质、可以量化操作并与市县馆评估标准有机衔接的评估奖罚管理体系，以评促建，从而使我区市、县图书馆“共享工程”分中心建设尽快走上规范化、可持续发展的道路。(4)建立“共享工程”市、县分中心人员培训、信息反馈的长效机制。真正把市、县分中心在整个宁夏地区“共享工程”网络体系中的承上启下的基础地位夯实。

    与此同时，各市、县图书馆作为“共享工程”基层分中心，也要自觉地跳出“政绩工程”的旧发展观，更好地发挥主观能动性，因地制宜、扬长避短地开展有特色的资源再整合、加工业务，积极开展有针对性的网络化信息服务。在这方面，我区的贺兰县图书馆曾取得了令人刮目相看的成绩与经验，川应该在全区乃至全国范围内大力宣传、推广。

　　4墓层站点是触角，从我区实际出发，宜实施两步走战略

　　“共享工程”作为国家“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”规划目标的具体实施步骤，从长远的角度看，其成败的关键最终都要在基层站点的建设和发挥作用上体现出来。但凡事总要有一个过程，特别是像“共享工程”这样一项资金投人巨大、协调难度偏大、短期效益不明显的社会系统工程，更不是可以一跳而就的。

    我区地处西部，又在总体上属老少边穷地区，由于经济基础相对薄弱的制约，基层文化设施建设投人长期严重不足。因此，在“共享工程”专项建设资金投人总量不能有效扩大的前提下，基层站点的建设宜实施两步走战略:第一步，至“十一五”中期，力争每个市、县建成3-5个基层站点(全自治区100个左右);第二步，在“十一五”后期和“十二五”期间，完成全区乡乡有基层站点，村村通“共享工程”，全自治区社区站点、厂矿企事业站点、军营站点达到500个以上的目标。

    笔者有幸参加了所在馆援建我区“共享工程”的首批基层站点—平罗县城乡镇站点的全过程，深感基层站点建设之艰辛。站在全局的角度考虑，我认为，基层站点的选择和巩固提高是两个最重要的环节，切不可掉以轻心。总体上讲，要以有一定文化信息需求基础、乡镇领导素质较高、配套资金能足额到位、有持续发展潜力和示范效应作为建点的首选标准，而经济条件好坏、交通是否便捷等则不应过多考虑。此外，应坚持成熟一个建一个，建一个巩固一个的原则，力避“狗熊效应”的出现与蔓延。

    在实施我区“共享工程”基层站点建设“两步走”的战略中，还有两个突出问题要花气力解决好。一是要注意解决好不同系统(文化、教育、科技、广电、民政、党建系统等)的管理协调问题，逐步探索出符合我区实际、能真正实现各种资源有效整合、互利共嵌的管理机制与模式。一是要从各地的实际出发，逐步探索、完善起一套行之有效的基层站点管理规范和评估考核机制。