展 。 二 是 从 以 器 物 工 具 为 中 心 的 发 展 ， 包括 在 货 币 资 本 与 人 力 资 本 关 系 上 ， 只 重 视 货 币 资 本 ； 在 商 品 价 值 和 人 的 价 值 关 系 上 ， 只 重 视商 品 价 值 ； 在 发 展 内 涵 上 ， 只 重 视 经 济 的 发 展 ， 忽 视 人 的 发 展 ， 转 到 实 现 以 人 为 中 心 的 发 展。 三 是 从 不 惜 破 坏 资 源 、 环 境 、 生 态 为 代 价 ， 追 求 经 济 一 时 繁 荣 ， 转 到 主 张 可 持 续 发 展 ， 等等 。 不 言 而 喻 ， 树 立 这 种 新 发 展 观 ， 就 会 减 少 社 会 代 价 ， 促 进 社 会 全 面 发 展 、 全 面 进 步 。 
　　第 四 ， 实 行 群 众 路 线 ， 发 挥 群 众 智 慧 。 
　　古 往 今 来 ， 从 唐 太 宗 “水 能 载 舟 ， 亦 能 覆 舟 ”的 感 叹 到 林 则 徐 “民 为 邦 本 ”的 思 想 ， 人 民 群 众 在 历 史 上 的 作 用 从 未 湮 没 过 。 马 克 思 主 义诞 生 后 ， 人 民 群 众 的 历 史 创 造 者 地 位 得 以 确 立 。 
　　一 般 地 讲 ， 在 社 会 动 荡 和 转 型 时 期 ， 一 个 有 权 威 的 、 能 够对 社 会 发 展 进 程 实 施 有 效 领 导 的 领 袖 集 团 或 中 央 政 府 ， 是 变 革 期 间 能 否 以 较 小 代 价 赢 得 快 速平 稳 发 展 的 重 要 保 证 。 但 是 ， 任 何 朝 代 、 任 何 时 期 ， 领 袖 人 物 或 统 治 集 团 是 否 关 注 群 众 的 生活 状 况 和 社 会 实 践 ， 是 其 能 否 制 定 正 确 的 方 针 政 策 、 能 否 实 现 领 导 作 用 的 前 提 。 无 产 阶 级 政党 深 刻 认 识 了 这 一 点 ， 并 将 其 贯 彻 到 自 身 的 行 动 中 ， 确 立 了 群 众 观 点 和 群 众 路 线 。 事 实 上 ， “从 群 众 中 来， 到 群 众 中 去 ”的 思 想 方 法同 “从 实 践 中 来， 到 实 践 中 去 ”的 认 识 过 程完 全 一 致 ， 是 人 类 认 识 运 动 规 律 的 正 确 运 用 。 
　　伟 大 的 理 论 来 源 于 群 众 的 实 践 ， 伟 大 的 思 想 是 群 众 集 体 智慧 的 升 华 。 “农 村 家 庭 联产 承 包 ， 这 个 发 明 权 是 农 民 的 。 农 村 改 革 中 的 好 多 东 西 ， 都 是 基 层 创 造 出 来 的 ， 我 们 把 它 拿来 加 工 提 高 作 为 全 国 的 指 导 。 ”邓 小 平 同 志这 段 话 为 此 作 了 最 好 的 注 解 。 事 实 上 ， 邓 小 平 建 设 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义 理 论 本 身 就 是 中 国人 民 探 索 社 会 主 义 建 设 道 路 实 践 经 验 的 科 学 概 括 ， 是 巨 大 代 价 换 来 的 历 史 性 突 破 。 无 数 史 实证 明 ： 尊 重 群 众 首 创 精 神 ， 挖 掘 群 众 内 在 潜 力 ， 发 挥 群 众 集 体 智 慧 ， 是 实 现 减 少 社 会 代 价 的主 观 愿 望 的 有 效 捷 径 。 
　　我 们 熟 知 ， 抗 战 时 期 中 国 共 产 党 领 导 的 解 放 区 ， 是 老 百 姓发 明 了 土 地 雷 ， 创 造 了 地 雷 战 、 地 道 战 、 麻 雀 战 等 灵 活 多 变 的 作 战 形 式 ， 神 出 鬼 没 ， 在 解 放区 布 下 天 罗 地 网 ， 打 得 日 本 鬼 子 抱 头 鼠 窜 。 抗 美 援 朝 战 争 中 ，“我 们 也 付 出 了 代 价 。 但 是 我 们 的 伤 亡比 原 来 的 预 料 的 要 少 得 多 。 ”“最 主 要 的 因素 是 群 众 想 办 法 。 我 们 的 干 部 和 战 士 想 出 了 各 种 打 仗 的 办 法 。 … … 汽 车 的 损 失 就 由 开 始 时 的百 分 之 四 十 ， 减 少 到 百 分 之 零 点 几 ”。 所 以 毛 泽东 同 志 得 出 结 论 ： “我 们 的 经 验是 ： 依 靠 人 民 ， 再 加 上 一 个 比 较 正 确 的 领 导 ， 就 可 以 用 我 们 的 劣 势 装 备 战 胜 优 势 装 备 的 敌 人。 ”
　　第 五 ， 提 高 主 体 素 质 ， 减 少 主 体 失 误 。 
　　为 了 人 类 的 进 步 和 发 展 ， 社 会 代 价 总 是 需 要 付 出 的 。 社 会代 价 付 出 的 多 少 ， 与 主 体 素 质 状 况 如 何 有 着 密 切 关 系 。 一 般 的 说 来 ， 主 体 素 质 较 高 ， 工 作 失误 较 少 ， 付 出 的 社 会 代 价 较 小 ； 主 体 素 质 较 差 ， 工 作 失 误 较 多 ， 付 出 的 社 会 代 价 较 大 。 尤 其是 各 级 领 导 者 ， 他 们 制 定 的 政 策 是 否 符 合 社 会 发 展 的 实 际 ， 是 否 符 合 国 家 利 益 、 集 体 利 益 、个 人 利 益 三 者 一 致 的 原 则 ， 是 否 符 合 花 费 较 小 的 代 价 ， 获 取 较 大 利 益 的 要 求 ， 这 与 他 们 自 身的 素 质 和 能 力 直 接 相 关 。 由 此 可 知 ， 减 少 社 会 代 价 的 关 键 在 于 提 高 主 体 的 素 质 和 能 力 。 
　　树 立 正 确 的 社 会 代 价 意 识 ， 要 求 我 们 必 须 十 分 重 视 社 会 主义 精 神 文 明 建 设 ， 十 分 重 视 主 体 政 治 素 质 、 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 以 及 工 作 作 风 素 质的 提 高 。 主 体 素 质 越 是 不 断 提 高 ， 并 通 过 主 观 能 动 性 的 正 确 发 挥 ， 就 会 变 社 会 代 价 减 少 的 可能 为 现 实 性 。 从 本 质 上 说 ， 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 是 做 人 的 工 作 的 ， 它 对 于 提 高 人 的 素 质 ，促 进 人 的 全 面 发 展 ， 防 止 失 误 ， 减 少 代 价 ， 推 动 社 会 的 进 步 和 发 展 ， 负 有 不 可 替 代 的 历 史 使命 。 当 然 ， 改 造 主 体 ， 提 高 主 体 的 素 质 和 能 力 ， 不 是 一 蹴 而 就 的 事 情 ， 而 是 一 个 长 久 不 懈 的过 程 。