摘要：新型城镇化后人口大量聚集，教育群体的层次化及对教育需求差异化成为解决新型城镇化建设的主要矛盾之一。信息化教育资源是当今社会教育资源主流，其网络化的传输方式及智能化的教育过程特性在实施层次化教育模式中将发挥重要作用。研究者结合新城镇居民对信息化资源的需求，设计了基于社区层次教育服务模型，提出构建与新型城镇化相适应的资源支持体系，大力发展城乡职业教育和成人教育，分层次开展教育培训三点促进教育资源优化配置策略。
关键词：新型城镇化；信息化教育资源；社区教育；资源配置
中图分类号：G521.9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）31-0145-02
新型城镇化建设是国家提出的面向未来经济发展的重大战略，科教兴国是国家发展之根本。城镇化后人口大量聚集，教育群体的层次化及教育需求差异化成为解决新型城镇化建设的主要矛盾之一。信息化教育资源是当今社会教育资源主流，其网络化的传输方式及智能化的教育过程特性在实施层次化教育模式中将发挥重要作用。
一、研究目的及方法
研究是通过分析河南省新型城镇化进程中信息化教育资源建设和应用的现状，城镇居民对教育资源的具体需求，以及对河南省教育信息化应用水平的评价结果分析，结合正在构建的教育资源集成与共享云平台，为解决城镇化进程中由于城市布局调整和人口流动变化导致的信息化教育资源配置不均等问题提供理论依据，以期形成全省数量充足、层次清晰、学段衔接的优质教育群落，教育资源的高端配置实现了区域性、校际性的均衡，从而较好地满足了人民群众对信息化教育资源的需求。
二、基于社区教育的信息化教育资源配置研究理论认知
新型城镇化不仅仅是城市人口聚集、城市面积扩大、高楼大厦林立。新型城镇化一方面在传统城镇化的基础上，更是以实现粗放型经济增长方式向集约型转变，走关注品质提升、社会发展和民生改善的发展道路，实现城乡一体化、公共服务均化等。十八提出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[1]。城镇化后，城镇将知识和人才充分密集，加之基于感知网、智能化技术的网络支持服务体系的建立，信息化与城镇化的协同联系空前紧密。新型城镇化进程其实就是农村劳动力市民化的过程，原有农民具备的农业生产技能面对土地的失去已经不能作为生存的资本，如何再就业，重新获取生计技能，去追求更高的价值指数，改变自身知识体系，提高适应变化生存能力的需求日趋强烈，技能教育和职业素养的提升成为他们最为关注的热点[2]。目前国家为提高新农村农民思想道德、文化及经营管理素质，采取了多种农民教育培训模式，如“项目式”“示范基地式”“校企合作式”“中介式”“订单式”“创业式”等。像“农村劳动力转移培训”“阳光工程”“雨露计划”，这些项目对村民整体素质的提高做出了功不可没的贡献，坚持以农民需求为本，从多角度多层面设计教育培训资源内容，采用适当的培训方式，有针对性地开展教育培训工作[3]。
三、基于社区的层次教育服务模式研究
马歇尔（1997：281-286）认为，城市在空间上的集聚，使“知识和信息传递更容易，营造了协同创新的环境”并“提供了共享的专业劳动力市场”。若把基于社区的层次教育服务模式在新城镇中应用，信捷职称论文写作发表网，需解决以下几点问题：城镇化中参与对象如何确定，参与实施的组织机构有哪些，总的来说就是社区层次教育服务模式的主体；社区层次教育的教育内容如何确立，具体内容有哪些以及实施社区层次教育服务的硬件支撑环境；社区层次教育服务采用何种服务方式更能有效提高教育的实效性。针对以上几点疑问，提出基于社区的层次教育服务模式来促进城镇化的建设。
1.基于社区的层次教育服务模式的主体。基于社区的层次教育服务模式的主体包含参与组织、实施组织及受众群体。其中参与组织是指服务资源提供组织，他们由区域内高等院校、职业院校、各级电大、继续教育学院及新型城镇化建设研究相关部门；实施组织主要是指基层电大和社区组织机构；受众群体是指农村城镇化后滞留的劳动力，从年龄阶段上划分为老人、中年、青年及儿童，主要侧重教育服务对象是中年和青年群体。
2.基于社区的层次教育服务模式的客体。基于社区的层次教育服务模式的客体主要是指教育服务资源内容和教育服务的硬件支持环境。教育服务资源内容的确定要求研究者在深入城镇化调查分析的基础上，以满足群众意愿设计开发信息化教育服务资源，具体包含职业技能培训、职业道德、惠农政策、养老保健、家庭教育、新型城镇化理论、受众信息素养及儿童安全等。教育服务硬件支持环境主要是由基层电大和社区管理提供，另外，在城镇化进程中因校舍合并被闲置的校舍及信息化硬件设备。
3.基于社区的层次教育服务模式的服务方式。基于社区的层次教育服务模式最终目的是达到教育服务的实效，满足城镇化给社区居民带来的生存挑战，合理利用城镇化进程中的有利资源，较快适应生活结构的改变，主要服务方式有集中培训和非正式培训，另外结合各层次受众群体学习时间灵活开展针对性服务。
