简论人民法院建设学习型党组织的实践与思考(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-15


  二、人民法院推进学习型党组织建设的几点建议

  (一)树立“四个理念”,更新学习观念
  人民法院要建设科学的先进的学习型党组织,应从转变学习理念入手,着力树立“四个理念”:一是树立创新学习理念。要正确把握和处理创新与继承、创新与求实的关系,改变传统的思维模式和学习方法,经常融入各方面新知识新信息,与时俱进,对法院工作中出现的新情况新问题勇于探索和创新,为公正与效率谋出新思维,闯出新路子,创出新成果。二是树立常态学习理念。要把学习引入工作,使学习与工作有机结合,以学习法学理论知识为根本,用法学理论指导审判实践,改进思维方式和习惯行为,学会分析问题和思考问题的科学方法,在学习中工作,在工作中学习,实现工作学习化、学习工作化,保证学习常态化。三是树立终身学习理念。要按照“缺什么、学什么、补什么”的原则,立足本职抓学习,坚持按需择学,以永不厌倦、永不怕迟、永不嫌多、永不停步的心态,积极进取,不断吸纳新知识,接受新思维,将知识转化为自身的内在素质。四是树立团队学习理念。要在个人学习的基础上加强法院党组织的集中学习,推广知识共享、集思广益的学习模式,开设法官讲坛和认真组织学术文化研讨、业务经验交流活动,通过团队的学习与交流,提升群体能力,使法院党组织真正成为人人学习的学习型集体。
  (二)坚持“四个结合”,突出职业特色
  法院党组织要建成真正意义上的学习型党组织,就必须与时俱进,紧跟时代发展步伐,进一步解放思想,做到“四个结合”:一是结合班子建设。班子成员要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,把更多的时间和精力放在学习上,带头学习政治理论和审判业务知识,带头开展调查研究,带头撰写理论文章,带头总结学习成果,做到真学、真懂、真用,努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。二是结合职业建设。推进法官职业化建设,逐步实现以知识型培训为主向能力型培训的转变,从普及性培训为主向专业化培训的转变,从临时性培训为主向规范化培训的转变,着力培养既具有娴熟的法律知识和专业技能,又具备广博的人文知识和自然科学知识的复合型法官,科学引导党员法官向专家型、精英化的高层次法律人才迈进。三是结合中心工作。开展学习活动要学以致用,用于法院的核心工作审判执行上。通过学习,不断提高应用科学理论分析和解决实际问题的能力,不断提升审判执行工作水平,进而更好服务于中心工作。四是结合群众观点。学习型党组织建设必须同落实群众观点结合起来,要始终关注群众的安危冷暖,落实司法为民,以巡回审判、案件调解、释法答疑、息诉息访、司法救助、扶贫挂钩等方式,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
  (三)搭建“四个平台”,丰富学习载体
  创新学习载体,搭建各种行之有效的学习平台是构建科学完善的学习机制的关键。一是搭建理论学习教育平台。要建立完善法院党组中心组学习制度,以主题教育为载体,落实好学习计划,坚持不懈地抓好基本政治理论、时事政治、理想信念、职业道德、党风廉政教育,重点解决世界观、人生观、价值观问题,自觉坚持中国特色社会主义伟大旗帜,以实际行动捍卫中国共产党的领导,努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面维护最广大人民的根本利益。二是搭建学历教育平台。法院党组织首先要抓紧学历教育,积极鼓励法官通过自学、函授等形式取得法律本科学历,鼓励参加在职研究生学历、学位教育,逐年提高队伍学历层次。同时逐步提高招考公务员的学历层次,要逐年加大招收硕士研究生比例。三是搭建岗位培训竞技平台。要建立法官、执行员、书记员、司法行政人员岗位分类培训体系,加大法官法律运用和审判技能培训。推进法官培训师资库建设,广泛开展审判业务巡回辅导和法官教法官等培训活动。开展庭审观摩、案例评析、优秀法律文书评比等活动,促进司法能力提升。四是搭建调研转化运用平台。法院党组织要重视基础法学理论和应用法学理论研究,坚持调查研究为司法改革和审判实践服务,形成浓厚调研氛围,大力推进理论创新,注重调研成果转化运用,以调研成果运用推动审判工作全面健康发展。
  (四)健全“四个制度”,确保学习成效
  法院党组织要努力建立健全“四个制度”:一是会议学习制度。要通过召开党组中心组学习会、民主生活会、审判委员会、全院干警大会、庭务会、案例研讨会以及各式各样的法官论坛、审判论坛,全方位、多层次、全员化组织学习,自加压力,增强动力,保证法院党组织工作科学高效运行,促进各项工作目标任务的有效落实。二是考评激励制度。要建立个人培训学习档案,明确将党员的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、任职定级、职务晋升的重要依据之一,对于高学历、高学位的高层次人才,在学习过程中涌现出来的先进集体和先进个人,以及开展调研工作取得成就的人员,要给予必要的精神鼓励和物质奖励,树立学习的标杆。同时,法院领导要把勤于学习、善于学习,学有所成的法官列为重点选拔培养对象,建立一整套科学的用人机制,真正做到人尽其才,才当其用。三是检查督学制度。要成立学习领导小组和督学机构,对学习情况进行组织、检查、监督、评估、指导、整改,不断提升学习成效。四是物质保障制度。要切实搞好法院图书资料室的建设,建立图书资料资源共享,促进合理利用,实现价值的最大化。要大力加强网络建设,实现网上资源共享,开展网上学习交流,充分发挥网络在学习中的作用。同时,要大张旗鼓宣扬明德、修身、励志等警言,定期组织干警外出参观考察学习,为干警拓宽视野、增长才智提供良好的学习环境和必要条件。
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