[论文摘要]加强学生党支部书记队伍建设，既是高校党建工作的需要，更是培养优秀人才的需要。新形势下，学生党支部书记的需要在改变，由于没能掌握这种变化，没能对这种需要进行层次结构的划分、更多依赖比较成型的激励做法，造成原有的一些如待遇、经费和培训等激励措施没能发挥应有的功能。文章科学分析学生党支部书记的需要，细化其层次结构，探索构建 “一个统筹、双重保障、三级板块、四个平台、多级目标考评”的党支部书记激励机制，进一步激励广大党支部书记为党的基层组织建设不懈奋斗的动力，为推动高校学生党建提供坚强的思想和组织保证。

　　[论文关键词]学生党支部书记；激励；需要

　　随着在大学生中发展党员工作的持续开展，截至2011年6月30日，普通高校在校学生党员总数为305.8万人，学生党员占学生总数的比例为13.2%。从2007年至2010年，高校学生党员年均增长23.6万，年平均增长率约保持在12.3%。全国2459所高校中2429所高校建立了党组织，其中学生党支部74112个。高校已基本形成了“低年级有党员，高年级有党支部”、由优秀学生党员担任党支部书记的工作格局。高校学生党支部书记是高校党委最基层组织的领导人，他们不仅是学生中最优秀的群体，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而且是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜的继承者、走中国特色社会主义道路的坚持者，是我们党“着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的储备库。学生党支部书记作为高校学生党建工作的火车头和主力军，其建设、管理和培养已成为高校党建研究的重要课题。其中，通过科学完善的激励机制来建设一支素质优良的学生党支部书记，保证他们高效、团结、具有活力和创新意识，更日益为人所重视。

　　一、当前学生党支部书记激励机制的困境

　　2007年教育部《在加强普通高校基层党组织建设的意见》中提出“建立健全基层党务工作者的激励机制，落实各项政策待遇，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题”以来，各高校党委高度重视对基层党务工作者的激励机制建设，采取诸如把党建研究与社会科学研究同等看待、把优秀基层党组织负责人纳入后备干部队伍、基层支部书记与行政负责人享受同等待遇、加大基层党组织建设工作的经费投入、加强对基层党组织负责人的培训等措施，取得了较好的效果。这些措施对改善学生党支部书记工作环境、提高他们的工作积极性和主动性也起到了重要作用。如在评优、评奖时，学生党支部书记享受学生干部同等待遇、高校党委在学生党建经费上给予一定保障、高校各级党校纷纷加强对学生党支部书记的培训力度等。但是由于学生党支部书记往往年纪轻，工作时间短，理论基础薄弱，经验不足，又加上忙于常规的专业学习，投入的时间和精力有限，学生党支部书记在推进支部建设和发展的作用不能充分发挥，最明显的就是出现在每年评比优秀党支部书记中，由于各学生支部建设情况基本类同，因而以学习成绩的优秀情况作为重要参考标准。试想如果支部书记的作用充分发挥，那么各学生支部建设必然会出现精彩纷呈、各有特色的局面。
　　从上面的分析来看，我们虽然设计了有关的激励机制，但是为什么这些激励机制没能真正发挥应有的功能呢？应该说激励机制的设计是指高校为实现其目标，根据学生党支部书记的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，以实现人力资源的最优配置，达到高校的集体利益和党支部书记个人利益的一致。我们虽然设计了一定的激励机制，如在党建经费上给予一定保障，保证学生党支部书记的工作开展；领导组织支部成员进行各种党内活动，使学生党支部书记开展必要的社会实践；进行党的理论、党务知识等培训，享受学生干部同等待遇，使学生党支部书记工作和职务得到认可。但是实际上我们对学生党支部书记的真正需要并没有真正把握。如2012年北京大学面向学生党支部书记开展多次座谈和调研活动。结果显示，广大学生党支部书记普遍希望学校能搭建平台，为各支部开展经验交流、加强共建提供机会支持。广西财经学院在2011年党支部培训班开班前收集授课意见和建议中，绝大多数的学生党支部书记提出要增加社会实践的环节，深入社会，把所学党的理论、党务知识通过有效的社会实践，加深认识和理解。另外，我们对学生党支部书记激励机制时，更多参照比较成型的教职工党支部书记做法，如解决待遇问题，加大投入，加强培训和管理等等，没能从学生的视角来考虑他们的真正需要，如学生党支部书记并不在意级别和待遇，而关心从中能获得什么能力，增加自身适应社会的需求。经费加大的同时也使他们对如何科学合理的使用经费感到不适等。再次，我们并没有对学生党支部书记需要进行层次结构的划分，哪些是他们基本的需要、哪些是更高的需要，没有形成逐级激励的层次机制。因此，从以上这些疑问的解答上看，要使激励机制能真正发挥应有的功能，就必须回到学生党支部书记的需要这个原点上来，在此基础上对这个需要的层次结构和其中内容进行细分。

　　二、学生党支部书记的需要及层次结构

　　按照马斯洛的需要层次理论，人有五个层次的需要，即生理需要、安全需要、交往需要、尊重需要和自我实现需要。这五种需要呈阶梯形分布，人的需要是由低到高逐级上升的，只有低层次的需要获得满足，高层次需要才会出现。学生党支部书记的需要什么？这个问题必须要把学生和党支部书记两个不同需求分开，然后再把两者的共性结合起来。对于学生来说，在高校教育的环境下需求一是知识，包括专业知识和其他方面的综合知识；二是适应社会需要的各种综合素质，包括统筹能力、合作及交际能力、获得并利用信息的能力、系统运作能力和利用多种科技手段工作的能力。对于党支部书记来说，在高校培养社会主义合格建设者和可靠接班人的环境下需求一是党的基本知识，包括党的理论知识、党的规章制度和党务工作等知识；二是统领支部建设和发展的各种综合素质，包括持久的学习能力、服务学生的亲和力、身先士卒的影响力、不断创新的工作能力。对于学生和党支部书记来说，共同的需求就是掌握一定的知识，具备一定的能力。从以上可知，学生党支部书记的需要一是他能做什么？也就是说他需要的是作为学生党支部书记的基本知识，知道自己能做的工作和职责内容；二是他会不会做？也就是说他需要的是把知道的这些知识通过自身具备的各种能力转化为实际应用。总结起来可以归结为四个字“能做会做”。