3.明确的优先目标。新西兰《高等教育战略》是依据政府的教育发展目标制定的，为国家高等教育的发展确定战略目标。2007～2012年的《高等教育战略》为高等教育的发展提出了三个目标：通过终生教育的实施使所有新西兰人取得成功，应用知识推进创新，加强高等教育机构与其所服务的社区之间的联系。这三个目标为高等教育的整体发展指明了方向。战略还提出了高等教育发展的四个近期优先实现目标：促进年龄25岁以上的年轻新西兰人教育上的成功，使更多人达到学历级别的四级（Level　4）标准；提高劳动力的语文和算术能力；提高受教育人员的贸易、技术和专业素养，满足地区和工业发展需要；促进科研成果的实际应用和转化，创造经济效益。《高等教育战略》中陈述了高等教育系统中不同教育机构所扮演的不同角色和承担的相应责任。虽然新西兰提供成人教育的机构的性质差别很大，但从大学、学院到规模较小的社区教育机构、农村教育活动项目（Rural　Education　Activities　Programmes，REAPs），规章必须符合国家教育的优先目标。成人社区教育在“通过终生教育的实施使所有新西兰人取得成功”和提高劳动力的阅读和算术能力上发挥着独特的作用，为优先目标的实现作出了重要贡献。
　　4.完善的政策制定与实施机制。新西兰成人社区教育的管理机构是由一系列政府部门的参与实现的，其中包括政策制定、资金管理、资格审查和质量监督机构。
　　政策制定体系。新西兰教育部主要负责高等教育的宏观战略制定和对高等教育与成人社区教育的管理和监督，同时还负责《高等教育战略》的起草和监督。质量保证体系。这是高等教育委员会（Tertiary　Education　Commission，TEC）和新西兰资格审查委员会（New　Zealand　Qualifications　Authority，NZQA）针对成人社区教育的现状和发展提出的。高等教育委员会自2002年7月1日开始运作，成立的目的在于审视新高等教育策略的实施，负责管理国家对高等教育机构和成人教育机构的资金投入，并提出有关高等教育策略与施政优先顺序的建议。新西兰资格审查委员会负责评估管理各级学校和高等教育及培训机构所颁发的各种学历证书。NZQA设立了学历质量认可的注册机制，为新西兰各种院校所提供的学历提供了一个明确的质量评审标准，共设有10个学历质量认可等级，并对每个等级的认证给予了明确的定义和解释。只有质量有所保证并得到相关认证的高等学历和高等院校才有资格享受政府的财政支持。学历的质量达标与否取决于院校和文凭是否符合一系列标准。从2008年起，成人教育机构只有符合质量保证体系的要求才能获得政府的投入。教学监督体系。成人社区教育的教学质量监督主要由新西兰大学校长委员会（The　New　Zealand　Vice-Chancellors　Committee　，　NZVCC）来完成。该委员会由八所大学的校长组成，具体负责监督学校的教学质量，另外对学校教学大纲、师资水平、师资来源、各专业的课程设置，以及大学的校舍、教学设施、教学管理、学生福利与服务等都有具体的要求。

　　三、对我国成人教育政策的启示

　　1.以人为本，促进科学发展。成人教育是提高成人知识技能水平的重要途径，也是促进身心全面和谐发展的社会实践活动。要坚持以人为本的理念，坚持科学发展，充分发挥成人的潜能，不断提高成人学习者的素质，这是成人教育发展的基本出发点和落足点。同时，成人教育要紧密围绕党和国家的中心任务，为国家、地方和各行各业培养人才，为经济社会建设服务。要充分发挥社区在培养劳动力技能，提高我国人口素质中的作用，加大成人教育的投入，改善教育办学条件，进一步解放思想，强化与时俱进的理念，顺应社会经济、政治和文化发展的变革，适应和谐社会建设。
　　2.加强立法，实现制度建设的法制化、现代化。在我国，成人教育制度同义务教育制度、职业教育制度、高等教育制度等，共同构建了具有中国特色社会主义的基本教育制度，是实现党和国家提出的“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”“建设全民学习、终身学习的学习型社会”等一系列奋斗目标的必要条件。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国职业教育法》，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国高等教育法》，然而至今在我国还没有专门为成人教育立法，制定“成人教育法”已经成为一项迫在眉睫的任务。因此，必须树立依法治教的观念，不断完善成人教育结构体系和法律体系，借鉴国外成人教育制度建设的新模式、新方法，形成层次分明、结构完整、多元统一的教育法规体系。
　　3.突出自身特色，构建终身学习型社会。成人教育是一个开放系统，具有灵活的管理方式、自主的目标选择和即时的信息传递等特点。成人教育要实现人才技能培养的创新性、多样性、高效性和终身性，适应社会经济发展的需要和学习者自身发展的需求，就必须建立一个服务于终身学习的、开放的学习系统。然而到目前为止，我国的终身学习体系仍处于构建阶段，重视正规学历教育，轻视继续教育，职业培训滞后，重知识轻能力的现状未能完全改变，具备成人特色的实践环节被弱化，造成了学习者的技能优势得不到发挥，影响了创新型人才的培养和成人教育制度的建设。因此，要坚持以终身教育理念为指导，着力为广大社会成员学习服务，努力构建终身学习型社会。